每年诞生2千双非婴 大温市民望禁其获加籍
一份最新报告指出,加拿大生育旅游(Birth Tourism)人数约在1,500至2,000左右,比统计局原先估计多出5倍。在全国生育旅游最多的25家医院,安省有6家,卑诗省占2家。其中,列治文医院(Richmond Hospital)录得最多双非婴数字;2017/18年度共469名双非婴,占整体婴儿21.9%;从2010至2018,共有1,770名双非婴。若比较2010至2015年及2016年至2018年,在列市出生的双非婴比率,升幅更高达206.8%。
据《星报》报道,2013年以来,统计局根据各省出生登记计算,共有1,561名双非婴,大约每年312名。不过,公共政策研究所(Institute for Research on Public Policy)所做的一份最新报告发现,从2010至2017年每年双非婴人数其实在1,500到2,000人左右,比统计局估计多出5倍。 报告指,公共政策研究所是使用加拿大健康资讯研究中心(Canadian Institute for Health Information,简称CIHI)出院数据库数据,追踪那些来自外国、自付生产费的母亲人数。 这些所谓定锚婴儿(anchor babies),是指那些以获得加拿大公民身分为目的、非居民母亲所生的婴儿。
禁双非婴料成保守党大选政纲 报告又指出,全国除魁省外(该省拒绝提供资料),非居民母亲去年大幅上升至3,628人,较2010年的1,354人多。 公共政策研究所研究员格里菲斯(Andrew Griffith)表示,数据并非完美,因为这些外国母亲并未细分,包括持工作签证人士,或国际学生,他们并非为生育旅游来加。不过他说,保守估计,生育旅游约在40%到50%左右。 目前根据加拿大《公民法》规定,出生在加拿大的婴儿,其父母都不是加国公民或永久居民,却由于“属地主义原则”(Jus soli)而自动获得加拿大国籍。
由于联邦保守党大会今年8月通过动议,将推动立法禁止在加国出生婴儿自动获得公民权;除非双亲中其中一人是加国公民或是永久居民。估计这个议题,或将成为联邦保守党明年大选的政纲之一。 格里菲斯说,生育旅游仅占本国出生婴儿0.5%,并非很大问题。不过,他说:“如果进一步增加,我们需重新评估。” 报告提出三项建议,包括要求外国女性访客需披露访加目的,若为生育旅游来加,婴儿公民权则视为造假所得;效法澳洲修改法例,要父母其中至少一人是公民或居民,而且需住10年后才获公民身分;引入法规,禁止提供生育旅游住宿及顾问,并增加非居民母亲入院缴交按金,及发出生证明前,需缴付生育费用。
就双非婴问题,有卑诗省列治文市民曾两度发起签名请愿,要求国会禁止双非婴自动取得加拿大国籍。现时只要孩子在加国出生,就可以自动取得加籍。列治文市民斯塔查克(Kerry Starchuk)在2016年6月首次发起签名运动,要求联邦自由党政府修改《入籍法》相关条文,除非婴儿的父母至少一人是本国公民或永久居民,否则即使孩子在加国出生,也不能直接获得本国国籍。斯塔查克曾表示,发现在她位于列治文布伦德尔(Blundell)地区的住所旁的房屋,被用作专门招待来自中国孕妇的月子中心。
斯塔查克强调,发起签名请愿的目的,不是针对在本国出生的婴儿,而是担心大量双非婴将来会对本国公共开支造成沉重负担。黄陈小萍支持但遭麦家廉驳回该项禁止双非婴的国会请愿行动,当时获得8,886人签名支持,并且得到联邦保守党列治文中选区国会议员黄陈小萍支持及向国会提交。可是,在当年12月被当时移民部长麦家廉(John McCallum)驳回。到今年较早时,斯塔查克再度发起全国签名运动,并得到逾万个民众签名支持,争取国会立法,限制外国妇女到本国生育旅游。今年8月,联邦保守党投票通过一项动议,要求修改该项法例,禁止双非婴可自动取得本国公民身分。
(温哥华天空Amy综述)
6年前