时事

在最新宣布的AI战略中，加拿大明确提出要建设“超级数据中心”以扩充算力、强化国家在全球AI竞争中的地位……但令人尴尬的是，反对的声音已经浮现。 调查显示，全国有68%的居民反对在自己居住的社区附近建设数据中心。 曼尼托巴省：72%反对 BC省：71%反对 阿尔伯塔省：71%反对 安大略省：71%反对，12%赞成 魁北克省：61%反对，19%赞成 农村地区反对比例（73%）高于城市地区（67%） 如此民意让加拿大的AI战略举步维艰。 不过，居民反对的并非AI技术本身，而是觉得“这个交易不公平”——数据中心的收益是宏观的、国家层面的（科技竞争力、经济增长和产业布局）；但其代价却是微观的、社区层面的（如电力、水资源、土地、收入、噪音、交通和环境风险）。 电力问题：直接矛盾 AI模型能耗巨大，一个大型数据中心的耗电量可以达到100兆瓦，而加拿大专家已经明确指出，为了支撑未来的AI发展，加拿大可能需要在2050年前将电网容量翻倍。 但与此同时，居民却在经历电价上涨、节能呼吁和电网压力…… 道理明摆着，你不能一边打着节能环保的大旗呼吁居民减少用电，一边却在为数据中心批出巨额电力配额——矛盾做法不引发抵触情绪才怪。 水资源问题：影响深远 用水冷却服务器是维持其稳定运行的通常做法。在水资源极其丰富的加拿大，数据中心可以从湖底抽取大量冷却水，待其升温后再将水排回湖中…… 虽然这一过程符合工程规范，但从长期来看，此举可能会改变水体温度结构，造成热污染，影响鱼类及水生生态系统。 对于那些依赖湖泊与河流的社区而言（尤其是草原省份和新不伦瑞克等地区），居民对如此利用水资源深感忧虑。 土地使用：得不偿失 现代数据中心占地巨大，有些大型项目甚至具有“小镇”规模，但与传统工厂不同，数据中心的产业模式“重资产、轻就业”，其实际创造的就业岗位少得惊人——通常只需要几十名员工。 这让许多社区难以接受。 社区指出，“土地被占用，景观被破坏，同时还要承担噪音与交通压力，而我们付出的这一切却换不来足够的本地就业及经济回报……愿景很好看，但它让我们得不偿失。” 更深层原因：信任缺失 政府强调“国家战略”，社区考虑“自身利益”。当两者存在矛盾时，其间必然有“信任缺失”。 加拿大AI战略的第一道坎不是技术，也不是投资，而是民意。 而居民反对的并不是“AI技术”，而是“不透明的决策过程、缺乏沟通的项目推进方式，以及没有明确补偿机制的风险转嫁”。 从政府角度看： · 加拿大拥有寒冷气候、丰富水资源、清洁电力和广阔土地，这些都是建设数据中心的天然优势。 · 算力正在成为国家竞争力的核心，数据中心已被视为AI时代的“电厂”、“港口”和“铁路”。政府希望加快”基础设施“建设，“数据中心”当属其中一员。 但从社区角度看： · 数据中心建在哪里，谁说了算？ · 利益也好，补偿也罢，社区能得到什么？ 如果问题没有答案，反对的声音就不会消失。

美国总统特朗普政府对美加墨自贸协议（CUSMA）的汽车规则提出了新要求。上周，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）的团队向墨方提议，将北美汽车零部件的本地化比例门槛从 75% 提高到 82%，并首次要求其中 50% 的零部件必须由美国本土生产。这一变化可能重塑北美汽车产业链的格局，对加拿大带来实质压力。   加拿大被边缘化风险上升 目前美国与墨西哥的双边谈判已推进多时，加拿大却被排除在正式技术磋商之外，只能通过非正式渠道跟进进展。 加拿大联邦贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）本周专程赴华盛顿会晤首席谈判代表 Janice Charette 及美方代表格里尔，仍对三方达成积极结果表示乐观。 勒布朗在加拿大驻美大使馆表示："我依然乐观，相信三方最终能达成协议，维护北美的整体经济利益。"他还淡化了对美方新提案的担忧，称加拿大有信心与美墨两国就自贸协议重大调整进行建设性磋商。 不过，有贸易专家警告，如果美墨率先达成双边协议，加拿大可能被迫接受既定框架，否则就面临被排除的风险。类似手法在 2018 年谈判中就曾出现过。 美方策略：离间加拿大和墨西哥？ 美国华盛顿智库 Advancing American Freedom 研究员 Andrew Hale 指出，特朗普政府明显试图在加拿大和墨西哥之间制造分歧。"这是三边自贸协议，理应三方共同磋商。" 卡尔加里大学公共政策学院国际政策主管 Carlo Dade 也认为，美国此举本质上是"先与较容易的一方（墨西哥）达成，然后向第三方（加拿大）施压签字"。他回顾称，2018 年美方就曾尝试类似战术，只是当时墨西哥没有妥协。 墨西哥代表团预计将于 6 月中旬继续赴华盛顿参与双边谈判。Hale 呼吁墨西哥坚决拒绝美方新提案，认为这不仅不公平，也不利于北美产业链的长期整合。 新门槛对三国影响各异 加拿大商会的 Matthew Holmes 认为，对加拿大而言，50% 美国零部件要求的冲击有限。加拿大制造的大部分汽车实际上已达到这一比例，"对我们来说，问题没有墨西哥那么突出"。 真正令加拿大业内担忧的是美方对汽车、钢铝等加征的 232 条款关税。这些关税已导致加拿大本地裁员，并推高美国车价，却未能如美方所愿刺激美国制造业。 华盛顿战略与国际研究中心的 Diego Marroquín Bitar 指出，若在关税之外再叠加更严格的原产地规则，北美三国的汽车业都可能遭受冲击，甚至削弱对亚洲和欧洲的竞争力。"一旦规则变严、关税又不撤销，整个行业都会动荡。" 此外，在限制中国参与北美供应链的问题上，加拿大比墨西哥更为脆弱。Dade 指出，墨西哥面临的主要压力是保就业、稳社会，而加拿大与中国贸易往来更为密切，决策空间更小。"我们承受不起像墨西哥那样的选择。" 谈判仍在继续，结局未定 原产地规则的谈判预计将持续到 7 月 1 日协议评审日。勒布朗多次表示，并不担心在截止日前无法达成一致，"我们要避免人为制造不存在的'悬崖'。即使三方未能延长协议，CUSMA 仍将继续执行 10 年。" 部分观察人士认为，随着 11 月美国中期选举临近，如果国会换届后风向转变，加拿大谈判团队反而可能获得更大主动权。"耐心等待，未来美国国会和总统可能会给出更理性的方案。"Hale 如此建议。          

多伦多居民 Alessandro Montelli 最近在本地咖啡店买水时，被提示支付小费，让他觉得小费文化需要改变。 这位刚从大学毕业的年轻人一天跑步结束后，走进一家咖啡店买了一瓶矿泉水准备解渴。店员把水递给他后，将付款机转向他，幕上赫然出现了几个醒目的小费选项——15%、18%、20%。 面对这样的提示，Montelli 选择了“不给小费（No Tip）”。 随后，他将自己的经历发布到 TikTok 上，并直言：“请把点击‘不给小费’正常化吧。我受够了为本不该收小费的东西付钱。” 没想到，这段视频迅速获得大量关注，也再次点燃了加拿大社会关于“小费文化”的讨论。 图片来源：51.CA 资料图片 从“小费膨胀”到“小费疲劳” 过去几年，加拿大经历了一场被许多人称为“小费膨胀（Tip-flation）”的现象。 疫情期间，由于餐饮和服务业受到严重冲击，不少消费者出于同情和支持，主动提高了小费比例。 据加拿大圭尔夫大学（University of Guelph）研究小费文化的副教授 Bruce McAdams 介绍，疫情期间顾客支付的小费平均提高了约 5 个百分点。 然而，随着疫情结束，很多原本属于特殊时期的做法却被保留了下来。付款机上的默认小费比例不仅没有恢复正常，反而越来越高——15% 变成 18%；18% 变成 20%；20% 变成 25%；有些商家甚至直接出现 30% 的选项。 更让消费者感到不适的是，小费提示开始出现在越来越多原本不需要给小费的场景。 除了餐厅之外，咖啡店、面包店、外卖柜台、便利店，甚至换机油服务，都开始弹出小费选项。 McAdams 将这种现象称为“小费蔓延（Tip Creep）”。 也就是说，小费正在从传统服务行业不断扩散到其他领域。 加拿大人开始反击了 如今，越来越多消费者开始用最直接的方式表达不满——不给小费。 根据一项针对过去 6 个月内曾在餐厅用餐的加拿大成年人调查，25% 的受访者表示，自己给的小费已经比过去少了；近 80% 的受访者表示，不喜欢支付机上的自动小费提示功能。 社交媒体上关于“什么时候该给小费”“什么时候不该给小费”的讨论也越来越热烈。 甚至还出现了专门反对小费文化的网红。 TikTok 账号“我不给小费（idonttip）”拥有不少支持者。账号主人长期发布自己在各种场所拒绝支付小费的视频，无论服务质量如何，都坚持不给小费。 当然，并不是所有反对“小费膨胀”的人都主张彻底取消小费。 Montelli 本人就表示，他依然会在正式餐厅用餐时支付小费，也愿意为真正提供服务的人额外付费。但他有自己的原则： 会给小费： 堂食餐厅 有明显人工服务的场景 不会给小费： 外卖自取 咖啡店柜台 排队点餐的地方 而这套标准，也与 Reddit 社区“结束小费文化（End Tipping）”中许多网友的观点高度一致。 为什么越来越多人开始说“不”？ 圭尔夫大学商学院研究小费的副教授 Bruce McAdams 对消费者开始反弹小费通胀并不感到意外。 他说：“真正让我惊讶的不是消费者开始反抗，而是他们居然忍了这么久。” 除了对“小费蔓延”的厌倦之外，生活成本不断上涨也是一个重要原因。过去几年里，加拿大人几乎感受到所有开支都在上涨，越来越多家庭开始精打细算。 Montelli坦言：“预算越来越紧张了。当人们开始思考还有哪些地方可以省钱时，小费自然会成为其中之一。” 对于不少消费者来说，点击“不给小费”不仅仅是在省几块钱，更像是在表达一种态度。 McAdams 认为，这其实是一种“重新夺回控制权”的行为。 “很多消费者心里的想法大概是：既然你们什么都要小费，那我干脆连买咖啡的一块钱小费也不给了。通过这样的方式，他们希望告诉商家：消费者已经开始厌倦这种不断加码的小费文化。” 事实上，这种态度已经开始产生影响。 McAdams 透露，他已经听说有部分商家因为顾客反感和投诉，主动下调了付款机上的默认小费比例，以更符合现实消费习惯。 换句话说，消费者的声音正在被听见。 小费到底是在奖励服务，还是在补贴工资？ 相比小费金额本身，越来越多人开始思考另一个问题：小费的本质到底是什么？ 过去，人们普遍认为，小费是顾客对优质服务的额外奖励。但如今，越来越多消费者感觉，小费似乎已经从“奖励”变成了“义务”。 许多人甚至觉得，小费正在替代雇主承担本应由企业支付的工资成本。 McAdams指出：“大家似乎已经默认，小费就是在补贴最低工资员工。” 当这种观念出现时，人们自然会追问：为什么员工工资不足，需要由顾客来承担责任？ 根据 2023 年 Angus Reid 的一项民调，59% 的加拿大受访者表示，他们更支持一种“服务费已包含在价格内”的模式。 也就是说，取消小费、商家提高员工工资、菜单价格直接反映真实成本。这样既更加透明，也避免了消费者每次付款时面对是否给小费的心理压力。 餐厅老板：取消小费，价格一样会上涨 不过，商家的看法并不完全相同。 卡尔加里餐厅 Empire Provisions 和 Lil' Empire Burger 的老板 Karen Kho 表示，她确实感受到消费者最近变得更加谨慎。 不仅小费金额下降，整体消费也有所减少。 但她认为，完全取消小费未必是最佳解决方案。 如果员工失去小费收入，餐厅势必要提高工资。而为了覆盖增加的人力成本，菜单价格最终也必须上涨。 她估计，价格涨幅可能正好就是目前常见的小费比例——约15%至20%。 她说：“钱总得从某个地方来。如果你希望取消小费，那你也必须愿意接受更高的价格。” 在她看来，现有制度最大的优点在于顾客始终拥有选择权。愿意给，可以给；不愿意给，也完全可以选择“不给”。 “不给小费”不应该成为一种压力 Karen Kho 强调，小费原本就应该是对优秀服务的奖励，而不是顾客必须支付的附加费用。 她表示：“选择权始终掌握在顾客手中。我们希望收到的小费，是顾客对卓越服务的认可，而不是一种被迫支付的义务。” 事实上，这或许正是越来越多加拿大人希望回归的状态。 当买一瓶矿泉水、拿一杯外卖咖啡、购买一件商品时，消费者不必因为点击“不给小费”而感到内疚；而当真正获得优质服务时，也愿意用小费表达感谢。 对于许多人来说，问题已经不再是“应该给多少小费”，而是为什么越来越多原本不需要给小费的地方，现在也开始向顾客索要小费？ 随着生活成本持续高企，以及越来越多消费者开始公开表达不满，加拿大的小费文化是否会从过去几年的“小费膨胀”走向“小费降温”，或许已经成为一个值得关注的新趋势。

加拿大联邦政府公布了人工智能（ AI ）战略，瞄准创造就业、维护主权和推动更广泛的 AI   应用。 但这一计划在如何保护加拿大人免受 AI 技术潜在负面影响方面，细节仍不够充分。 总理卡尼与人工智能部长 Evan Solomon 周四在多伦多共同公布战略。 Solomon 在战略声明中表示：“加拿大人希望 AI 安全、可靠且具有主权。他们希望拥有最好的工具，在我们的价值观指引下建设繁荣的未来。” 总理卡尼阐释了新 AI 战略的核心愿景：“AI 已经到来。问题在于，它能否让所有加拿大人的生活变得更好，还是只让少数人受益。如果以加拿大的价值观为指导，并以改善所有加拿大人生活为明确目标，AI 就能缩短我们的急诊室等待时间，让小企业更具竞争力。这正是我们需要一项雄心勃勃的新战略的原因：‘AI for All’。我们要建立信任，让所有加拿大人都能安全、自信地使用这项技术。让 AI 为所有人建设一个更强大的加拿大——这就是我们的使命。”   图片来源：Pexels，作者：ARK FILMS 战略设定的具体目标包括： 到 2031 年创造最多 9 万个与 AI 相关的就业岗位及青年工作机会； 到 2031 年通过推广 AI 应用，带动创造最多 25 万个新工作岗位； 将企业 AI 应用率从目前的 12% 提升至 2034 年的 60%； 到2031年建成一台“世界领先”的超级计算机，提升自主 AI 基础设施； 向所有加拿大人提供免费的人工智能素养培训。 战略围绕六大支柱展开，这些支柱最早在今年 4 月的春季经济更新中提出，包括：保护加拿大人和民主、赋能民众、推动共同繁荣、建设主权 AI 基础、壮大本土领军企业，以及建立可信赖的伙伴关系与全球联盟。 推动 AI 应用促进经济增长 根据战略，加拿大在 AI 采用方面存在"重大差距"。2024-2025 年间，仅有 12% 的加拿大企业在使用 AI，预计到 2026 年年中这一比例将增至 14.5%。 战略还引用了 KPMG 与墨尔本大学联合发布的全球信任研究，该研究将加拿大在 47 个国家中 AI 培训与素养排名列为第 44 位。 为缩小这一差距，战略目标是到 2034 年将企业 AI 采用率从 12% 提升到 60%。实现这一目标的举措包括：建立全国性 AI 素养提升计划，并承诺培训 100 万名高等院校学生。 联邦政府还计划通过"计算资源访问基金"追加 7 亿加元，帮助中小企业提升 AI 获取能力。此外，通过加拿大商业发展银行和地区人工智能倡议，政府将投入数亿加元支持 AI 融资和采用。 强调 AI 主权 卡尼一直强调建设主权 AI 基础设施的重要性。战略文件指出，加拿大目前在经济和政治上"过度依赖外国力量"，使用海外云服务和基础设施，存在"战略性风险暴露"的可能。 为此，战略采取"建设—合作—采购"的三层方式：在可能的情况下，优先在本土建设关键主权能力，其次与可信赖盟友合作，最后才考虑采购现有市场解决方案。 战略的其他重点举措包括：建造"全球领先"的超级计算机，以及扩展容量达 100 兆瓦、可为本地客户服务的主权数据中心。 加拿大还将扩大与德国在今年早些时候共同建立的"主权科技联盟"的合作，深化与可信盟友的 AI 协作。 安全措施是否会出台？ 战略表示将保护加拿大人，特别是儿童，免受 AI 风险和网络危害。计划推动新的消费者隐私立法，确立隐私权并保障儿童信息安全，同时更新相关安全法律。但具体措施和实施时间表仍未明确。 今年早些时候，加拿大身份与文化部长米勒曾表示，联邦政府正考虑禁止 16 岁以下儿童使用 AI 聊天机器人。不过，这一限制措施并未纳入当前战略，因为相关规定目前仍在评估阶段，预计将纳入今年晚些时候出台的网络危害立法。 “AI for All”战略的核心原则是，AI带来的好处必须广泛共享，确保工人、企业及所有加拿大人都能获得并受益于这场变革。 AI已在全国范围内应用于提升医疗诊断和患者护理，帮助农民通过精准农业提升产量并降低成本，并通过更智能的交通管理、物流和基础设施维护，优化交通网络。 自2025年3月以来，加拿大新一届政府已与澳大利亚、欧盟、芬兰、德国、印度、挪威、卡塔尔、沙特阿拉伯、西班牙、瑞典、阿联酋和英国签署了协议和联合声明。这些合作为AI技术的安全、负责任发展和部署奠定基础，加强算力获取，推动AI与科技应用，并深化政府、产业及其他利益相关方之间的联系。 为制定“AI for All”，政府于2025年开展了全国咨询，收到超过11,000份来自工人、企业家、研究人员、学生和社区领袖的意见建议，并吸收了由28位专家组成的AI战略工作组的多元观点，涉及产业、学界、工会、社区等各界。主要咨询成果已于2026年2月发布。 2025年12月提出的《保护受害者法案》，建议禁止传播非自愿性色情深度伪造内容，提高传播未获同意亲密影像的处罚力度，禁止威胁传播此类影像，并加重简易定罪下的性侵刑罚。 加拿大目前有三家国家级AI研究所，分别是位于安省多伦多的Vector Institute、魁省蒙特利尔的Mila – Québec人工智能研究所，以及阿省埃德蒙顿的Alberta Machine Intelligence Institute。

数百万加拿大人周五起将收到一次性GST补贴。7月起，GST/HST退税将正式更名为“食品与生活必需品福利”，领取资格不变，未来五年季度补助金额提高25%。