移民

多伦多一名华人女子因签证审批延误，在小红书上花钱请人提交“强制令”申请催签，结果签证迅速获批，却意外被加拿大司法部指控使用非法代理。类似情况涉及多达430名中国申请人，引发关于移民审批积压与“幽灵代理”乱象的争议。 图源：51记者拍摄 据《多伦多星报》报道，Amber在中国休了两周假后准备返回加拿大，继续从事管理咨询工作。但直到被拒绝登机，她才意识到自己的工作签证已经过期。 接下来，她被卷入加拿大政府的一场大规模调查。官员们正在追查使用未经授权的代理人服务。这些代理人利用移民审批延误牟利，同时也是联邦法院案件积压不断增加的原因之一。 Amber曾是一名持毕业后工签（PGWP）的国际学生。2024年，她在中国递交了新的工作签证申请。等待五周后，仍未拿到返回加拿大所需的文件，她便在小红书上寻求建议。 在那里，她找到了一名自称律师的人，对方宣称可以“强制”移民局加快签证审批。由于担心长时间无薪休假会丢掉工作，她向对方电子转账支付了600加元，用于准备她后来才得知的所谓“强制令申请”（mandamus）。法院可以下令政府官员处理被不合理拖延的移民申请。 Amber表示，2024年那场仓促求助的经历原本早已抛诸脑后，直到最近，她发现自己与另外430名移民申请人一起陷入法律泥潭。这些人都是中国申请人，申请学习、工作或访客签证；他们都曾向法院请求审查签证审批延误，并要求加快处理。 加拿大司法部指控他们在提交法院申请时使用未经授权的代理人，构成虚假陈述。这些申请被标记出来，是因为它们在“格式、风格和措辞”上高度相似，而且尽管申请人声称自行提交，文件中却出现相同的家庭住址、电话号码和电子邮箱。司法部还请求法院下令这些申请人各自向政府支付720加元的诉讼费用。 这些不诚信的“幽灵代理”长期以来一直困扰着移民官员和法律监管机构，因为他们在幕后操作，难以追责。这也可能给申请人带来严重后果，并对移民和司法体系造成滥用。 出于担心遭到报复，Amber要求不要公开她的全名。她表示，新移民对加拿大司法体系并不熟悉，她根本不知道聘请未经授权的代理人提交法院申请是违法的。 “我当时并不觉得有问题，”困惑的Amber回忆道，“他提交强制令申请后48小时内，我的签证就获批了。我还写信感谢他，因为我很感激。他确实提供了有价值的服务。我敢肯定那430个人里，没有人知道什么是mandamus。” Amber说，她之所以寻求帮助，是因为签证处理时间已经超过移民部官网公布的周期。她多次从海外拨打移民热线，但在漫长的语音菜单操作后总是被切断。她所在选区的国会议员只能告知签证状态更新，却无法推动她的个案。 “问题的根源其实在于移民审批时间，对吧？”Amber说，“不仅是处理时间长，还有移民官员缺乏透明度和沟通。这就像一个黑箱。没有人能告诉你你的申请发生了什么、卡在哪里。” 政府要求驳回这430份强制令申请（其中许多签证仍在等待审批），动议表示，这样做是“最迅速且最具经济效益的解决方式”，因为法院正面临案件积压和听证排期延长的压力。 移民相关案件占联邦法院工作量的大多数。近年来，新移民诉讼数量激增，从2019年的7,782宗增加到2024年的24,667宗。仅2025年前九个月就已达到21,581宗。听证等待时间也持续延长。 另一名被标记的签证申请人John表示，他的访客签证申请超过一年未获回应，经朋友介绍找到同一名代理人。他向对方提供了自己的移民客户编号、法定姓名以及签证申请详情，但没有签订合同，也从未与该代理人见面或通话。2024年，该代理人提交强制令申请两个月后，他的签证获批。 John是一名在美国读书的中国公民。他说，该代理人在小红书上的账号最近已删除“加快加拿大签证审批”等宣传用语。如今，对方不再替客户提交法院文件，而是提供分步骤指导和模板，让申请人自行递交强制令申请。 根据法律，个人只能自行出庭，或由持牌律师或授权代表在联邦法院代理。其他人不得在司法程序中代表当事人，甚至不得提供法律建议。 和Amber一样，John认为人们之所以求助这些代理，是因为制度本身难以接近。他说，如果政府想打击这些非法行为，就应当加强宣传使用授权代表的重要性。移民部和联邦法院网站都有关于法律代理规则的页面，但申请人必须意识到这是个问题才会去查找相关信息，而Amber和John当时都没有。 “我对加拿大移民部和这名代理人同样愤怒，”John说，他也要求不公开全名，“加拿大把我的签证申请压了这么久，我才花钱找人帮忙。移民部现在追究我们，而不是代理人，这根本说不通。” 移民部敦促申请人使用其官方网站获取项目信息，以避免成为诈骗或欺诈的受害者，并表示其“保护自己免受移民诈骗”网页旨在提高公众意识。 “保护公众免受欺诈的最佳方式是向公众提供信息，而这些信息会定期在我们的社交媒体平台上推广，”该部门表示。 《星报》已通过电子邮件和电话联系该代理人，但未获得回应。

加拿大联邦法院近日推翻了难民保护部门（Refugee Protection Division, RPD）对一名巴基斯坦男子难民身份的撤销裁决，认定该部门在评估时“未充分考虑关键证据”。此举意味着，该男子将有机会保留加拿大难民身份。 案件背景 伊尔凡·艾哈迈德（Irfan Ahmad）于2014年通过“海外公约难民”项目抵达加拿大。他申请难民身份的理由是自己属于阿哈迈德社区（Ahmadi）——巴基斯坦受迫害的穆斯林少数群体。 然而，自获身份以来，移民部门发现艾哈迈德曾两次前往多伦多巴基斯坦领事馆领取护照。在2016年至2022年间，他共返回巴基斯坦六次，总停留336天。 RPD认为，艾哈迈德“自愿重新接受巴基斯坦保护”，且“未提供充分证据推翻这一假设”。此外，RPD指出他对迫害者的描述存在变化，有时担心宗教极端分子，有时担心政府当局，因此认定其陈述不一致。 法院裁决 2月18日，Avvy Yao-Yao Go法官裁定支持艾哈迈德，认为所谓“不一致”实际上不存在。法官指出，RPD在分析艾哈迈德意图时忽略了他在巴基斯坦采取的关键安全预防措施，例如避免去清真寺以防宗教极端分子。 Go法官在裁决中写道： > “虽然RPD注意到申请人未参加清真寺或与社区互动的证据，但在分析其意图时，从未真正考虑这些证据。相反，RPD关注了申请人举办的婚礼、访问持续时间以及带家人回国的事实，并据此认定其缺乏迫害恐惧。” 法官进一步指出： > “未能考虑这些关键证据以推翻重新接受保护的假设，RPD未履行其高度责任，即提供有依据、透明且可理解的理由说明决定。” 法院同意艾哈迈德的司法复审请求，并将案件发回由不同成员组成的RPD小组重新裁定。 法律顾问评论 艾哈迈德律师Daniel Kingwell表示：  “我们对法官的裁决非常满意。法院认可艾哈迈德提供的多项返回巴基斯坦的理由，包括履行家庭责任，如结婚、生育子女及照顾生病或去世的父母，这些均未被充分评估。” 他补充道，阿哈迈德清真寺是巴基斯坦宗教极端分子的重点目标，而艾哈迈德在巴基斯坦的行为符合必要安全预防措施，与他继续需要难民保护相符。Kingwell呼吁政府不要继续追究：  “艾哈迈德需要留在加拿大，这是他安全的地方，也便于照顾配偶和残障子女。” 反对意见与争议 移民律师Sergio Karas表示，他难以理解裁决，因为法官虽然认可初审部分发现，但最终仍偏向申请人：  “这一裁决似乎不惜一切代价支持申请人。” Karas指出，艾哈迈德多次长期回国削弱了难民身份的合理性。他称：  “紧急情况下的短期回国可以理解，但多次、长期返回，与声称的迫害恐惧不符。同时，两次领取巴基斯坦护照也显示其对自身安全并不担忧。” 移民法改革呼声 Karas认为，需要改革加拿大移民法，修补难民身份漏洞。他指出，近年来难民申请激增，其中一部分来自希望延长居留的国际学生。数据显示，2018年国际学生庇护申请约为1,500份，到2023年激增至11,000份以上。 他对参议院审议的C-12法案持谨慎乐观态度，认为法案可能弥补现有漏洞，并指出： “政府应修改《加拿大移民难民保护法》，明确规定除非出现紧急情况，否则返回原籍国的人将失去加拿大保护。”  

印度驻加拿大高级专员表示，由于加拿大和印度拥有“互补的经济结构”，加拿大应该欢迎再增加6000万印度人来到该国。 在周六接受 CBC News 采访时，印度驻加拿大高级专员 Dinesh K. Patnaik 表达了对双方互利经济战略的看法，他认为这种战略应包括大幅增加印度移民。 Patnaik 表示：“你们拥有我们需要的东西，而我们也拥有你们需要的东西。” “例如，你们拥有世界第二大的国家（按国土面积计算），但人口只有4000万，你们至少需要超过1亿人口。” Patnaik 指的是印度庞大的人口规模——印度是世界人口最多的国家，预计到2026年人口约为14亿，而印度愿意向加拿大提供人口资源。 “你们需要人来开发和管理你们的许多资源，”Patnaik 说。 “我们有能力，我们有智慧，我们有人才，我们有资源。” 根据加拿大统计局的数据，2021年，加拿大约有257万南亚裔人口，其中印度裔约110万，占南亚裔总数的44%，是加拿大最大的南亚族群。 与此同时，印度外交部报告称，截至2025年，加拿大约有 280万印度人。 Patnaik 的意思是，由于加拿大需要1亿人口才能真正实现其经济潜力，印度人可以帮助实现这一目标。 加拿大统计局已预测，到2041年，加拿大的南亚人口（其中包括不仅仅是印度人）将达到470万至650万之间。 但 Patnaik 的建议却完全不同——他实际上是在倡议6000万印度公民离开印度前往加拿大。 这一建议与联邦政府目前的移民计划相违背。 去年秋天，加拿大移民部（IRCC）宣布，将把加拿大的移民水平恢复到“可持续水平”。 IRCC 表示，他们预计在未来一年发放408,000份学习许可，其中155,000份将发放给新的国际学生。这比2025年的数字减少了7%。 这与印度移民减少有关，因为加拿大统计局关于公立学院国际学生人口结构的一份报告显示，在2023至2024学年，59%的国际学生来自印度。 IRCC 还表示，他们将在2025年至2027年之间降低永久居民目标和临时居民目标。数据显示，2025年新增外国工人的数量比2024年同期减少了146,395人。  

对于很多想移民加拿大的人来说，最大的门槛之一就是：没有Job Offer。 因为大多数省提名移民（PNP）项目，都要求申请人必须获得雇主工作邀请。但好消息是：目前加拿大仍有13个省提名移民途径，不需要Job Offer，也可以申请永久居民（PR）。 如果你没有工作Offer，仍然可以通过以下省提名项目移民加拿大。 图源：51记者拍摄 在安大略省，安省移民提名计划（OINP）提供四个无需工作邀请的类别。 第一个是Express Entry（EE）人力资本优先类别。该类别要求申请人拥有有效EE档案、符合条件的工作经验（取决于适用的EE类别）、语言能力至少CLB/NCLC 7，以及符合条件的教育背景（学士、硕士或博士学位）。 第二个是Express Entry法语技术工人类别。该类别要求申请人拥有有效EE档案、符合条件的工作经验、符合条件的教育背景（学士、硕士或博士），并且英语能力至少CLB 6，同时法语能力至少NCLC 7。 对于以上两个类别，部分申请人可以豁免教育要求，包括在安省注册的护士（职业代码31300、31301、31302和32101），以及注册的幼儿教育工作者（职业代码42202）。 第三个是硕士毕业生类别。该类别要求申请人语言能力达到CLB/NCLC 7，并在安省符合条件的大学完成硕士学位（至少一年全日制学习或同等时间的兼职学习）。申请前两年内必须至少在安省居住一年，并且申请时必须居住在安省或加拿大境外。 如果申请人目前是学生，只要是为了获得安省受监管职业执照并且在安省全职工作，也可能符合资格。 第四个是博士毕业生类别。申请人必须在安省符合条件的大学完成博士学位，其中至少两年是在安省居住期间完成。申请前两年内必须至少在安省居住一年，并且申请必须在完成博士学位两年内提交。 图源：51记者拍摄 需要注意的是，安省自2024年9月以来尚未对这两个毕业生类别进行抽选。此外，安省在2025年12月提出了一项重大改革计划，预计将在2026年实施，其中第二阶段计划取消大多数现有类别，并用三个新类别取代，分别针对医疗人员、杰出人才和企业家。 在阿尔伯塔省，阿尔伯塔优势移民计划（AAIP）提供一个无需工作邀请即可移民的类别： 阿尔伯塔快速通道类别——优先行业途径。该途径针对拥有有效联邦EE档案、综合排名系统（CRS）分数至少为300分，并且主要职业属于紧缺行业的人士。这些行业包括建筑、农业、航空或制造业。 在曼尼托巴省，曼尼托巴省提名计划（MPNP）有两个无需工作邀请即可获得提名的类别。 第一个是技术工人类别——海外技术工人途径。该途径要求申请人获得至少60分（评分基于语言能力、年龄、工作经验、教育和适应能力），并且必须能够证明与曼尼托巴省存在联系，例如通过符合条件的亲属或朋友支持、曾在该省接受教育（公立高等院校）或拥有连续六个月的工作经验，或者通过战略招聘计划获得邀请。 第二个是国际教育类别——研究生实习途径。该途径要求申请人在曼尼托巴省获得硕士或博士学位（并且是在过去三年内获得），语言能力达到CLB/NCLC 7，并且完成Mitacs Elevate或Accelerate研究实习项目，该实习必须在曼尼托巴省符合条件的行业和研究机构完成。申请时必须居住在该省。 在新不伦瑞克省，虽然新不伦瑞克省提名计划（NBPNP）的大多数类别都需要工作邀请，但以下类别不需要： NB Express Entry类别——NB兴趣途径。该途径要求申请人拥有有效的联邦EE档案，并收到新不伦瑞克省的兴趣邀请信，同时在评分系统中获得至少67分（评分基于年龄、语言能力、教育、工作经验、NB工作邀请和适应能力）。 NB战略计划——法语优先途径。该途径要求申请人在评分系统中获得至少67分，法语达到NCLC 5水平，拥有至少高中学历，并且必须满足以下条件之一：收到NB兴趣邀请信，或者目前居住在NB并在蒙克顿大学或新不伦瑞克社区学院完成至少一年的面对面学习课程。如果申请人不是NB省内毕业生，还需要拥有过去10年内至少一年的连续工作经验（可以是在加拿大或海外）。 在新斯科舍省，有一个主要途径无需工作邀请即可获得提名： 新斯科舍快速通道类别。该类别要求申请人拥有有效的EE档案，在TEER 0至3职业类别中拥有至少一年工作经验，拥有至少高中学历，并且语言能力达到CLB/NCLC 7（适用于TEER 0或1职业）或CLB/NCLC 5（适用于TEER 2或3职业）。如果申请人使用毕业工签（PGWP）获得的工作经验，该学历必须来自新斯科舍省的院校。 在爱德华王子岛省，技术人员可以通过PEI省提名计划中的EE类别申请提名，该类别包括有工作邀请和无工作邀请两个途径。无工作邀请途径要求申请人拥有有效EE档案并符合联邦移民项目条件。 如果申请人毕业于PEI院校并持有毕业工签，或者持有配偶开放工签，还必须拥有至少九个月的连续全职工作经验，并且在提交申请时工签剩余至少四个月。 优先考虑目前在PEI居住和工作的申请人。 在萨斯喀彻温省，萨省移民提名计划提供两个无需工作邀请的类别。 第一个是国际技术工人类别——紧缺职业途径。申请人必须获得至少60分，语言能力至少CLB/NCLC 4，并在过去10年内拥有至少一年相关工作经验，该职业必须属于紧缺职业并且不在排除名单中。此外，还必须拥有与职业相关的大专以上学历。 第二个是国际技术工人类别——Express Entry途径。申请人必须拥有EE档案、至少60分，并满足语言和工作经验要求。此外，还必须拥有至少一年相关教育或培训经历，并且工作经验必须与教育或职业相关。 通过PNP获得永久居民身份通常包括两个步骤： 首先获得省提名， 其次向加拿大移民局申请永久居民身份。 许多省份要求申请人先提交意向申请并进入候选池，然后通过抽选获得提名邀请。 如果申请人通过Express Entry类别获得提名，将获得600分CRS加分，几乎保证获得永久居民邀请。 如果通过基础类别获得提名，申请人可以直接向联邦政府申请永久居民身份。 所有PNP项目都要求申请人有意愿在提名省份居住。 目前，以下省份和地区没有无需工作邀请的类别： 卑诗省 纽芬兰和拉布拉多省 西北地区 育空地区 此外，魁北克省和努纳武特地区不使用PNP项目。希望移民魁省的人必须通过魁省移民项目申请，而移民努纳武特的人可以通过联邦移民项目，例如Express Entry。

近期，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）公布了关于国际学生和临时外籍工人的最新数据。这些数字，直接反映出加拿大正在落实《移民水平计划》的核心目标——把临时人口比例降至5%以下，让移民回归“可持续发展”轨道。 1 新入境人数明显下降，政策开始“见效” 数据显示： 2025年入境加拿大的学生和工人总人数比2024年减少 53% 总减少人数高达 361,935人 这说明什么？ 这说明加拿大确实在“主动调控”，尤其是针对临时居民（学生+工签持有人）规模进行压缩。 2 国际学生大幅减少：降幅达61% 2025年新入境学生人数比2024年减少： 177,595人 降幅达 61% 2025年12月新入境学生人数为：9,665人。 为什么会大幅下降？ 加拿大采取了几项关键措施： ✔️ 设立2024年学习许可年度上限 ✔️ 2025-2026年继续削减名额 ✔️ 强制核查录取通知书，严打造假 ✔️ 提高资金证明要求 ✔️ 收紧配偶开放工签资格 简单说一句： 留学通道不再是“无限量供给”，而是精细化管理。 但这并不等于关闭大门，而是提高门槛、筛选更优质人群。 3 临时工人数减少47%，低薪岗位受影响最大 2025年新入境工人人数比2024年减少： 184,340人 降幅 47% 2025年12月新入境工人为9,735人。 政府具体做了什么？ ✔️ 低薪岗位比例限制在10%（紧缺行业20%） ✔️ 失业率≥6%的都市区停止处理低薪申请 ✔️ 提高高薪岗位最低工资标准 ✔️ 收紧PGWP资格 ✔️ 限制配偶工签 核心逻辑很清晰： 优先保障“已经在加拿大的人”就业 减少低附加值、低薪岗位输入 4 目前加拿大境内临时居民规模 截至2025年12月31日： 仅持学习许可：461,565人 仅持工作许可：1,463,805人 同时持有学习+工作许可：229,650人 可以看到——工作许可持有人占绝对大头。 但需要注意的是，现有申请库存仍按旧规则审理，所以数据的全面下降需要几个月时间才能完全体现。 5 一个重要趋势：临时居民正在大量转PR 很多人忽略了最关键的一点： 2025年1-12月，超过18.8万名原临时居民成功转为永久居民 占当年新PR总数的48% 几乎一半新移民来自“已经在加拿大的人”。 他们主要通过： ✔️ Express Entry ✔️ Provincial Nominee Program（PNP） 这些人具备： ✔️ 加拿大教育背景 ✔️ 加拿大工作经验 ✔️ 英语/法语能力 ✔️ 本地适应能力强 这也是加拿大当前最明确的方向： 优先让已经在加拿大的人留下来 未来3年（2026-2028）还会继续收紧临时入境人数。