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高贵林市一个分区的60多个地块土地所有权上附加了密度限制契约,导致现在邻居之间相互对立。有些人希望取消几十年来的限制,以便进行多单位开发,但其它人则希望保留该社区单户建筑的特色。
大温哥华区此类早期的契约,对增加住宅区密度、努力解决卑诗省住房短缺危机是一大挑战。
地产经纪兼开发商莱德勒(Bill Laidler)表示,已有60多年历史的土地契约,限制只能供单一住宅使用的条款,对社区创造更多住房解决方案形成阻碍。
据Postmedia报道,此类契约的数量尚不清楚,但一些行业观察人士表示,可能有数千个。
省政府早前已通过一项立法,要求各市镇修改其土地分区附例,以允许在单户住宅地块上进行多单位开发。省政府表示,其立法不会推翻此类陈年史契约,并敦促陷入这一困境的房主向他们的律师咨询。
在高贵林的Chineside社区,该类契约订立于20世纪50至60年代,涵盖Thermal Drive上的59个地块和Como Lake Avenue上的9个地块。它们由开发商Harbour Chines Ltd.进行注册,但该公司已于1976年解散,不再拥有任何地块。
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除此之外,限制性契约规定,在面积小于10,000平方呎的土地上最多只能建造一栋单户住宅,或在面积大于10,000平方呎的土地上,最多只能建造一栋两户住宅。
一些房主认为最近的省级立法将使这些契约变得过时,并敦促省府能处理他们认为的漏洞。
「我感到沮丧、恼怒和愤怒。」潘多夫 (Walter Pandolfo) 说。
他认为,由于没有找到处理这些契约的方法,「省政府正在阻碍省民的进步,其中包括我想用我的财产做的事情。」
作为土地整合交易的一部分,莱德勒已同意在2020年购买他们的房产。
莱德勒说:「该地点将允许新家庭居住在高贵林的(这个)社区,位于蒙迪公园对面,且在主要巴士路线上,步行即可到达所有三级学校。」
但18个月后,他取消了该项交易,部分原因是规划过程被推迟,但也因为该契约限制每个地块只能出售一处住宅。
他认为某些社区保留其单户特色是有价值的,但这(社区)不是其中之一。
「它位于市中心的一条主要街道上,对面是高贵林最大的公园,距离杂货店只有几分钟的路程,位于三级学校之间。」
至少一名业主已向法院提起诉讼,寻求取消限制性契约。该名业主在1970年代将两块土地合并为一处,但希望将它们重新分成两块土地,并在每块土地上建造一栋单户住宅。
根据法庭文件,一位据说在该地区居住时间最长、反对取消契约的邻居采取了以下立场:「这个社区很安静,有充足的绿地、景观和弯曲的街道。这个特质自从我35年前搬入社区以来,并没有任何实质的改变。他认为(契约)可以保护社区的特色,使其免受开发商或政客寻求未来变化的影响。
2023年11月,卑诗省的一位最高法院法官拒绝取消所有地产的契约。但法官确实同意取消契约中两项条款,让房主可将地块进行拆分。
有多种契约可能会限制一个地块上的房屋数量,其中一些位于白石地区,有海景的地块业主已同意写下高度限制。高贵林的Chineside社区契约还包括每块地最多只能养两只狗的条款。有些规定则需要获得已不存在的原始建筑商或土地所有者的许可。
在安省,《土地所有权法》规定,没有明确到期日的契约应在注册之日起40年后取消。但在卑诗省,限制性契约不会自动失效。
「为甚么这里不是这样?其实没有甚么特别的原因。」退休房地产律师、卑诗省公证人公会(Society of Notaries Public of British Columbia)前总法律顾问亚瑟(Ron Usher)说。
「各省之间在产权法问题上存在许多差异。不过,由卑诗省政治人物和田土登记办公室(Land Title Office)共同商议会是好主意。
与此同时,业主潘道夫渴望出售自己的房屋作为土地开发的一部分,现在正在寻找该区的其它业主与他一起向法院请愿,要求取消土地所有权上的契约。
他说:「如果你想让人们留在社区,改变就必须迅速发生。」
(图:Valley Group、Zolo)