考虑到所有在不列颠哥伦比亚省因走私芬太尼及其前体而导致的有毒药物危机中丧生的人，哈维无法理解这种无所作为。

 “如果他们想对芬太尼危机采取行动，我们就必须停止开放边境，”他说。

港务局“关心安全……不关心治安”

 德国告诉邮报媒体，根据他在美国所做的研究，在封锁的港口设施内部署警察肯定会对大温哥华地区产生影响

西雅图的港口警察“认识港口里的每个人，他们与码头工会相处得很好。有时他们甚至调解纠纷。他们知道谁是谁。他们可以发现异常情况，”他说。“联邦调查局向我们明确表示，他们在联邦管辖范围内调查任何海上犯罪时，首先会向港口警察求助。”

但杰曼还认为，应该为现有但资源不足的不列颠哥伦比亚省警察队伍“海滨联合部队行动”提供适当的资金，并重新关注港口的国家安全和有组织犯罪。

“我们发现海滨 JFO 仍然存在，但它们实际上位于机场。所以他们并不真正位于海港，他们的大部分工作都涉及机场，”他说。

自 2017 年以来，皇家骑警领导的专业团队（包括市政官员）一直没有在加拿大皇家骑警的新闻稿中提及。但温哥华港仍然在其网站上将其列为“合作伙伴”，同时还表示“到年底2015 年，温哥华弗雷泽港务局停止了对……旨在打击海滨犯罪的组织的财政捐助。”

杰曼表示，港务局“关心安全”。他们不关心治安。”

 他说，这种安全措施包括物理屏障、摄像头和其他措施，以防止外人进入大温哥华地区的港口站点。但这并不能阻止犯罪活动在内部发生。

 “当你意识到我们的港口有大约 30,000 名员工工作时，这一点就显而易见了，但其中只有一小部分需要安全许可，而且安全许可相当低，”他引用 2015 年 Postmedia 的一系列文章说道。确定了数十名地狱天使和其他与毒品交易有联系的人在港口工作。

缉获毒品但并不总是进行调查

 目前，在 CBSA 特工发现甲基苯丙胺和可卡因等隐藏货物后，加拿大皇家骑警的联邦严重和组织犯罪部门将作为调查机构进行联系。 

杰曼说，骑警随后决定他们是否“有资源、时间或金钱”来跟进。“我们很清楚，大多数时候，答案是否定的。”

虽然毒品已经从街上消失，但记录显示“无病例缉获”。换句话说，没有打开任何调查文件。……这是不可接受的。我们必须能够追踪这些线索。” 

加拿大皇家骑警警官。联邦严重和组织犯罪部门的伯特·费雷拉 (Bert Ferreira) 最近告诉 Postmedia，目前正在对去年在 Deltaport 查获的数吨出境冰毒进行调查。

“我不会对正在进行的调查发表评论。但我可以说的是，我们几乎每天都与国际合作伙伴接触。澳大利亚人也不例外。如果他们拦截负载并且需要我们的帮助，我们就会提供帮助。如果我们拦截到他们的负载，我们就会与他们联系，看看是否可以进行联合调查。这是标准——我们的日常面包和黄油。”

CBSA 副主席 Aaron McCrorie 表示，无论是否受到指控，扰乱和拦截都是该机构工作的重要组成部分。

 “我们的每一次缉获都有可能导致其他缉获或其他影响，无论是国内还是国际，”他告诉 Postmedia。

“我认为我们去年取得了一些成功。但我们面对的是一个不断变化的对手。我想你知道加拿大作为一个市场、一个来源和一个转运点，确实说明了我们在拦截非法毒品方面面临的一些挑战。”

他说，正因为指控还没有到来，“大案子需要时间和精力。因此可能不会立即采取后续行动。”

“减少一公斤冰毒，甚至减少 10 片阿片类药物，都会产生影响。它拯救了人们的生命，”麦克罗里说。

他表示，CBSA 对离开加拿大流向其他司法管辖区的毒品和进入加拿大的毒品同样感到担忧。

“我们关心保护他们的公民，就像保护我们自己的公民一样。”

为什么其他机构可能对与加拿大分享情报持谨慎态度

询问任何有组织犯罪专家或调查员在加拿大起诉国际犯罪分子的主要障碍之一是什么，您都会听到同一个词：Stinchcombe。

“其中很多都与 Stinchcombe 等其他系统性问题有关，”格尔曼说。

Stinchcombe 案是加拿大最高法院 1991 年的一项判决，该判决制定了严格的规则，要求检察官向被告披露所有相关材料，即使无意在审判中将其用作证据。否则就会侵犯被告的宪章权利。

但对于警方来说，打击跨国有组织犯罪涉及与值得信赖的国际机构接收和共享情报，特别是加拿大、澳大利亚、新西兰、美国和英国的五眼情报收集联盟

这些国家在信息披露方面有不同的立法，因此可能会对加拿大起诉中可能公布的敏感信息持谨慎态度。

 “从执法的角度来看，每个人都相处得很好。他们意识到加拿大正在处理什么，加拿大执法部门正在处理什么，所以国际上的决定往往会仅在此基础上做出，”杰曼说。

例如，如果加拿大人在国内外犯下罪行，则决定在其他司法管辖区起诉加拿大人。

退休皇家骑警警司兼安全专家卡尔·克里斯蒂 (Cal Chrustie) 最近为国际打击非法经济联盟撰写了一份报告，其中表示：“加拿大已成为跨国犯罪网络及其脏钱的主要全球避难所，其中包括世界上最臭名昭著的网络。”

Chrustie and Coalition 创始人、前美国外交官和国家安全官员戴维·卢纳 (David Luna) 呼吁采取紧急行动，解决他们所说的“来自加拿大境内外的非法贸易媒介”。

 Chrustie 还告诉 Postmedia，应该修改一些立法，以便加拿大能够与国际伙伴有效合作，应对有组织犯罪和国家安全威胁。

“除非你包括针对外国威胁的立法变化——你必须考虑 Stinchcombe，你必须考虑其他变化……我们不能指望在对国家安全的影响方面发生重大变化，”他说。“加拿大证据法需要修改，以赋予警察内部人员保护国际信息的法律权力。”

克里斯蒂还认为，温哥华港的技术改进支出将提高安全性和检测非法货物的能力。

根据他在国际调查方面的丰富经验，克里斯蒂表示，驻扎在海外的骑警应该在行动发生地而不是在其他国家的首都城市。

...哪怕只让 10 片阿片类药物远离街头，也会产生不同的效果。它拯救了人们的生命。

CBSA 副主席 AARON MCCRORIE

他说：“该报告中建议的一部分是放弃战略政策中心，建立运营中心，让人们一边喝咖啡一边交谈，而不是发送电传和公告。”

皇家骑警首席警官。联邦严重和有组织犯罪部门负责人马蒂厄·贝特朗(Mathieu Bertrand)表示，警方对新立法的必要性提出了一些与外界关注的担忧相同的担忧。

他说，游说活动是通过加拿大警察局长协会进行的。“他们可以直接与政府互动，他们可以谈论一些立法或监管挑战，无论是在相关化学工业中，还是在最近的判例法中，这些挑战确实阻碍了警方对一些最严重犯罪集团的调查。”

他表示，加拿大在打击跨国有组织犯罪集团方面面临的挑战并非独一无二。他也不认为我们是最恶劣的犯罪分子可以利用的“软肋”。

“我想说，加拿大的治安和执法面临着挑战。但我要重复一遍，我不认为我们是唯一面临这种情况的人。您知道，我们听到其他发达国家在国家联邦警察部队中拥有丰富的专业知识。他们面临着同样的挑战。”

伯特兰说，加拿大如何发展成为自制甲基苯丙胺和芬太尼的主要出口国是复杂的。

“有许多推动和拉动因素导致我们现在成为一个重要的来源国。”

他证实，虽然《邮报》的调查发现，甲基苯丙胺主要销往利润丰厚的澳大利亚和新西兰市场，但芬太尼正在出口到其他地方。

“世界上还有其他国家正在接收加拿大生产的芬太尼。所以我们正在与这些国家合作。我们必须灵活并进行调整，”伯特兰说。

“我们已向这些合作伙伴、执法合作伙伴承诺，我们确实理解并赞赏我们是来源国，我们将优先考虑这些文件，以确保我们能够尽快摆脱该头衔”。

前体化学品的诅咒

加拿大拥有充足的用于制造毒品的前体化学品供应，其中绝大多数完全不受监管。

“用于合成药物生产的化学品中有 90% 不受监管，原因是它们在其他所有行业（塑料和石油）中广泛使用，”参谋军士。不列颠哥伦比亚省秘密实验室执法和响应小组的德里克·韦斯特维克 (Derek Westwick) 告诉 Postmedia。 

“如果我们对此实施如此严格的控制，我认为我们会对全国的 GDP 产生影响。”

韦斯特维克说，受管制化学品的进口商通过加拿大卫生部获得许可证，并且必须向该机构报告其销售记录。

但由于隐私法，进口商和加拿大卫生部都没有向警方提供任何此类信息。

“毫无疑问，可能有不法分子从一家我永远不会知道的合法公司那里利用并购买了上述商品。即使我正在进行调查，我也可能不知道他们正在购买它，因为加拿大卫生部无法与执法部门分享这些信息，”韦斯特维克说。

目标是“增加我们已知并可以拆除的实验室数量”。

他说，业界总体上非常合作。

“私营部门内部有这种意愿——我希望这一点是明确的。他们理解并认识到这场阿片类药物危机的严重性。他们不想成为人们每天死亡的原因之一，”他说。

加拿大有3000多个犯罪团伙

根据加拿大刑事情报局关于有组织犯罪的最新报告，该国有超过3000个犯罪团伙，其中647个犯罪团伙的危险程度足以构成威胁评级。十四个未透露姓名的组织处于最高威胁级别。

该报告于 2022 年秋季发布，指出加拿大“不同威胁级别的有组织犯罪集团正在扩大其地理范围”，与 52 个国家有联系。

 伯特兰表示，“不幸的是，一些最臭名昭著的国际犯罪集团确实将加拿大视为他们可以活动的地区，或者作为中转站，或者作为他们可以生产合成毒品的地区。”

 “这些有组织的犯罪集团赚了很多钱，其规模和财富都很大。他们可以非常快速地调整自己的运作方式。他们不必遵守官僚规则或法律，”伯特兰说。

“如果他们认为他们可以获得前体，或者他们认为警方正在专注于某一特定领域的前体，他们就会做出调整，从不同的国家采购前体。”

化学课程：科学家在“厨师”适应时进行分析

这是一场全球性的化学猫鼠游戏。

包括澳大利亚联邦警察局的娜塔莎·斯托扬诺夫斯卡在内的科学家分析了从全球各地（越来越多地从加拿大）进入澳大利亚的非法甲基苯丙胺。

部分目标是确定使用哪些前体化学品来制造两种形式的冰毒——一种是基于麻黄碱或伪麻黄碱的冰毒，另一种是 P2P 配方——根据热门美国电视节目《绝命毒师》而被称为“绝命毒师”冰毒。 。

当检测到新化学品时，政府可以采取措施将其添加到禁止或限制前体甚至前前体的清单中。

但跨国犯罪组织也有顶尖的化学家，他们不断调整配方，用他们能得到的任何成分来制造冰毒。

“一旦我们监管某些东西并控制某些东西，总会有其他东西出现在地平线上，因为他们需要一个解决方案来满足他们想要制造的任何东西，”斯托贾诺夫斯卡最近说道。

联合国毒品和犯罪问题办公室研究员托马斯·皮奇曼表示，当前体化学品受到打击时，有组织的犯罪集团总是会做出改变。

“这些化学家非常优秀，总是能找到新的化学物质来替代它们，”他在维也纳说道。

澳大利亚人是世界上甲基苯丙胺使用者最多的国家，他们为此付出的代价也比地球上几乎任何其他地方都高。因此，该国是国际犯罪分子的主要目标。

东南亚国家的冰毒一般采用麻黄碱配方，被认为是买家的首选药物。但墨西哥卡特尔开发的 P2P 模式已经有了相当大的改进。

斯托贾诺夫斯卡说，甲基苯丙胺有两种形式——d-甲基苯丙胺和l-甲基苯丙胺。

“D-甲基苯丙胺确实是人们想要的一种，因为它具有最强的药理作用。在生产过程中，基于伪麻黄碱和麻黄碱的方法会产生更高比例的 d-冰毒。”

现在P2P“厨师”已经想出了一种处理方法，最终得到d-meth。

“这是一些额外的工作，但我认为现在制造它的犯罪集团知道……不同类型的甲基异构体的不同影响。因此，他们实际上正在积极生产，并从根本上澄清最终产品以生产 d-meth，”拥有合成和分析安非他明类药物博士学位的 Stojanovska 说。

与冰毒一样，其制造配方也跨越了国界。

“值得注意的是，甲基苯丙胺等物质在化妆品中是合成的。它们基本上是由各种起始材料合成的，我们无法确定这些物质的确切来源，”Stojanovska 说。“这确实是一个拥有所需的某些化学品和设备的问题，世界上任何人都可以真正生产它们。”

Pietschmann表示，加拿大生产的甲基苯丙胺传统上是基于麻黄碱的方法，这表明从温哥华走私并在澳大利亚和新西兰缉获的P2P甲基苯丙胺很可能是在墨西哥生产的。

但他表示，不可能确切知道，因为跨国有组织犯罪集团会在必要时转移行动。

斯托扬诺夫斯卡表示，有情报显示加拿大目前正在使用这两种制造方法。

“在过去五年中，从 2018 年左右到现在，从加拿大转运到澳大利亚的冰毒缉获主要来自 P2P 方式。”

她说，P2P 配方不再是墨西哥冰毒的自动标记。

“我们确实看到同样的方法正在其他地方应用。”

她警告说，她的机构分析的缉获冰毒只是“快照”，因为许多大宗缉获都是在海外或其他司法管辖区进行的，尽管目的地是澳大利亚市场。

“在这种情况下，他们不会被分析。所以我们不会真正知道使用了什么方法、使用什么起始材料、使用什么前体。有些（货物）甚至在海上运输过程中丢失，”她说。

但没有什么可以阻止冰毒制造商与业内其他人分享他们的专业知识。

“人们可以学习和应用不同的方法，具体取决于他们接受教育的地点。他们可以把它带到世界任何地方。墨西哥‘厨师’可以来到加拿大，开始使用他们多年来在墨西哥一直在做的这些方法，”她说。

皮奇曼说，有报道称墨西哥“厨师”受雇于荷兰和比利时的有组织犯罪集团。

“但有趣的是，这些都是个人合同，”他说。“并不是荷兰人与卡特尔签订了合同并说‘请提供给我们’，而是他们与 X 或 Y 先生签订了合同，他是一位好厨师，现在正在为荷兰人工作。”