移民

2019年，Oleksandr Zahrebelnyn持工作签证从乌克兰来到加拿大，并在联邦和安省政府的资助下，在North Bay创办了一家肉类加工厂，开启了新生活。 这位49岁的企业家及其家人已在安省生活超过6年，并多次获得签证和工作许可的续签，事业和家庭逐渐稳定。 然而，近期移民官员却以Zahrebelnyn曾任乌克兰国家安全局（SBU）人员为由，拒绝其永久居留申请，要求他们一家离境。这一决定引发了广泛关注和法律争议。 Oleksandr Zahrebelnyn 已如实申报背景，加拿大移民局为何今时突然反悔？ Zahrebelnyn自1998年起在SBU工作，担任初级专家，工作重点是分析金融犯罪和违规行为，直至2011年。他在所有临时居民和永久居民申请中，均如实披露了这一信息。 在离开SBU后，他在一家金融机构任职2年，随后效仿父亲的脚步回到农业行业，在乌克兰建立了一家屠宰及牛肉加工厂。 2016年，他陪儿子到加拿大考察大学时萌生了在此开厂的念头。2019年，他携妻子和三个孩子搬到安省North Bay，并两位乌克兰商人合伙创办了Canada Meat Group Inc.公司，获得了联邦100万加元、安省140万加元的贷款支持。 2020年秋天，他们一家申请永久居民身份，并于2021年获得原则性批准。然而，2023年因国家安全审查未通过，该申请遭拒。理由是Zahrebelnyn曾在SBU工作，而该机构被认为“涉嫌颠覆民主制度”。 Zahrebelnyn表示，移民部在事情发展到这个阶段才做出不予入境的决定，他感到震惊和不安。 他坦言：“从申请开始，我一直坦诚告知自己的工作背景，从未被质疑。”如今却因这段经历面临被驱逐风险，让他感到极大压力，家庭身份陷入不确定。 政府立场：SBU涉颠覆民主，加拿大不能忽视安全风险 加拿大政府在法庭文件中表示，依据移民法有关条款，仅需合理怀疑申请人曾属参与或支持“颠覆行为”的组织，即可认定其不符合入境资格。 政府辩称：“不需要个人参与颠覆行为，仅仅确立组织的成员身份就可以使该人不得入境。” 政府指出，有证据显示SBU自1991年成立以来曾干涉民主进程，阻碍政治改革。 图源：globeandmail 律师观点：法律模糊恐扩大适用范围 Zahrebelnyn的律师Shoshana Green认为，加拿大移民法中“颠覆”定义模糊，缺乏明确判例，移民部门正试图利用该条款广泛限制潜在移民。 “这不仅是针对个别案件，而是一个极具主观性的标准，可能影响任何国家、任何组织成员。”她指出，“乌克兰正处民主转型期，加拿大如今也是其重要盟友，提供避难支持，应该充分考虑这一背景。” 尽管面临遣返风险，加拿大因当前乌克兰战争形势，已暂停对乌克兰人的遣返行动。Zahrebelnyn一家现正积极通过法律途径争取维权，案件预计7月将由联邦法院审理。

根据一项新报告，加拿大近年来社交媒体上针对南亚裔的仇恨激增，尤其是在最近一次联邦大选期间，针对前新民主党（NDP）领袖贾格米特·辛格（音译，Jagmeet Singh，中文名为驵勉诚）的攻击尤为严重。 这份题为《加拿大反南亚仇恨的上升》的报告由总部位于英国的战略对话研究所（Institute for Strategic Dialogue，简称ISD）发布，报告使用社交媒体监测工具Brandwatch，分析了在X平台上提及加拿大城市/地区与南亚裔的帖文。 数据显示，在2023年5月至12月期间，共发现1,163条带有明显仇恨南亚裔关键词的帖文；而2024年同期，该数字暴增至16,884条，增幅超过1,350%。 加拿大联邦大选期间南亚仇恨内容激增 在2024年3月1日至4月20日的联邦大选准备期间，ISD追踪到2,300条含有针对南亚裔侮辱词汇的帖文。尤其在4月17日加拿大英文党魁辩论之后，出现明显激增，其中大多数攻击矛头直指前NDP党魁贾格米特·辛格。   报告指出，加拿大已被全球极右翼分子视为一个“警示案例”——他们认为，加拿大的移民政策导致了所谓的“南亚移民入侵”。   ISD专注于本土极端主义的分析师史蒂文·赖（Steven Rai）指出，美国X平台账号“EndWokeness”（粉丝370万）多次发布有关南亚裔在加拿大“接管社会”的内容。 赖表示：“许多种族主义者将加拿大当作一个例子，说明一个国家‘被南亚人占领’会发生什么。” “加拿大国内的极端主义者也在宣传这一刻板印象，这种叙事在全球范围被进一步传播。” ISD指出，仇恨不仅存在于网络上。根据加拿大统计局数据，2019年至2023年间，加拿大警方记录的针对南亚裔的仇恨犯罪增长了超过200%。 ISD将“本土极端主义”定义为一种建立在种族或文化优越感、性别歧视基础上的信念体系，源于对外来群体的感知威胁，可通过暴力或非暴力手段实施。 在2023年5月至2025年4月期间，ISD共追踪到超过26,600条涉及加拿大的反南亚裔侮辱帖文。 在联邦大选前的3月1日至4月20日，仅来自加拿大账号的相关帖文就有2,300多条。4月17日（党魁辩论当日）再度出现激增。赖指出，攻击目标主要是辛格。 赖认为，辛格之所以成为攻击对象，不仅因为他是一个戴着头巾的棕色皮肤男子，还因为他言辞清晰、衣着得体，并且在加拿大社会中获得了高位。 “如果你是一个白人至上主义者，看到像贾格米特·辛格这样的人在加拿大政治和社会中成功崛起……那样的人会被视作一种严重威胁。” 皇后大学副教授里娜·库克雷贾（Reena Kukreja）表示，南亚裔已成为极右翼的“明星攻击目标”，因为他们在加拿大社区中非常显眼，尤其在布兰普顿等地有大量南亚移民，近年来来自该地区的国际学生与临时外国工人数量也显著上升。 尽管南亚裔移民最近常被归咎于住房危机和失业等经济问题，但报告中还提到，有帖文将南亚裔描述为“肮脏、危险、有部落性”。 库克雷贾说：“这是对‘异族群体’的恐惧的具体体现，而这种恐惧一直存在。” 白人至上极端组织“Diagolon”引发关注 报告特别提到一个名为Diagolon的松散线上团体，称其为“白人至上加速主义者”。加速主义者认为，现代社会必须彻底崩溃，才能实现激进的社会变革。 Diagolon的创始人杰里米·麦肯齐（Jeremy MacKenzie）辩称该组织只是一个讽刺“玩笑”，意在挑衅媒体和公众。但他个人的Telegram频道充斥着侮辱印度人和使用南亚裔侮辱词汇的内容。他频繁使用“战争”“入侵”等词，并在最近一段视频中声称：“我们的人正在字面意义上灭绝。” 还有一些帖文围绕“大替代理论（Great Replacement）”展开，这是一种种族主义阴谋论，声称有一个有组织的计划，旨在用有色移民替代西方社会的白人。赖表示，这是Diagolon意识形态的核心内容，常通过“表面玩笑”或“梗图”形式传播。 “我认为他们试图让仇恨变得‘正常化’，”赖说，“我们看到各国政客谈论移民是‘入侵者’……我认为像Diagolon这样的组织正在注意这些言论，并因此变得更加胆大，在公众面前鼓吹‘大规模驱逐’等极端主张。” 创始人麦肯齐未对媒体的置评请求作出回应。 对此报告，网友们不以为然，甚至“火上浇油”。有人认为这与印度人本身的不良行为有关：“我想知道这是否与我们国家数百万东印度人的可怕、自以为是、犯罪的行为直接相关？” 有人认为南亚裔太多，抢走了工作机会：“因为南亚人抢走了我们所有孩子的工作，甚至接管了其他一切。感觉我不再是住在加拿大了，而是住在印度了。我小时候从来没有这样过。” 有人认为这是移民系统的崩坏导致的：“我指责我们的移民系统没有对这些人进行适当的审查。” 还有人认为：“对行为的观察并不带有种族主义色彩。”暗指南亚裔的行为令人不适。 一位网友长篇大论，句句吐槽：“嗯……我在想是不是因为他们的‘文化’跟我们不太合拍。又或者，是因为他们来这里就没把他们的破事儿留在家里（印度）。又或者，是因为他们期待得到我们政府的特殊待遇，而且确实得到了。又或者，是因为他们不被要求融入，而我们却被要求接纳他们。又或者，是因为我们花了数十亿辛苦赚来的税款来为他们提供住房和食物，而实际上，有些加拿大人却连食物和住房都买不起。他们被安置在酒店里，加拿大人却流落街头，这真是令人作呕。我们的政府辜负了我们，而且真的恨你们。这就是原因。我一点也不抱歉。” 还有网友认为，叫他们南亚裔是在侮辱亚裔：“我绝不会叫这些寄生虫为“南亚裔”，这是在侮辱亚裔。他们是印度人。是他们毁了我们这个高度信任的社会，就连几十年前移民到这里的印度老移民也同意这一点。” 毫不意外地，这篇新闻报道，反而炸出了更多对南亚裔的仇恨评论。

最近，加拿大联邦政府推出了一项名为Bill C-2（强边界法案）的新法案，看似是在加强边境安全，实则却被人权组织怒批是“抄作业抄到了特朗普”，可能会对移民、留学生、难民申请者带来巨大冲击。 这个法案是6月初由联邦政府正式提出的。政府的说法是：Bill C-2能帮助“保护加拿大人”，通过赋予执法部门更多权力来加强边境安全、打击贩毒、阻止非法芬太尼流入、严厉打击洗钱。 听起来好像是为了“国民安全”，但问题是，越来越多的移民和人权团体发现，法案内容其实和边境关系不大，反而更像是在借“国家安全”之名，大幅收紧移民政策，打击最弱势群体。 比如，加拿大移民工人联盟负责人Syed Hussan就直言：这份法案根本就是“反移民、反难民”，不是为了安全，而是“照搬美国特朗普政府那套反移民政策”。而这，还是现任总理卡尼政府上任后推出的第一份重大法案。 大家或许还记得前几年在社交媒体上疯传的那些视频——美国移民执法人员冲进学校、法院、公司大肆抓人遣返。现在，美国各地都有人走上街头，抗议特朗普政府在移民政策上的极端做法。而Bill C-2的内容，也让很多加拿大人担心，我们是不是也要走上同样的路了？ 那这份法案到底改了什么，会影响到谁？我们来具体看看。 Bill C-2要修改的不仅是一个法规，而是多个关键法律，包括《移民与难民保护法》和《公民与移民部法案》。改动内容之多、力度之大，让人一看就倒吸一口凉气。 首先，法案将授权加拿大移民局（IRCC）可以和各级政府部门共享移民申请者的个人信息，比如身份、签证状态、移民文件等等，而且可以“为了合作”随时共享。 其次，政府还可以以“国家安全”或“公共卫生”为理由，立刻暂停或取消大批移民文件和签证，无需个案审查、不提供申诉机会，也没有监督机制。这意味着，你的工签、学签，甚至是永久居民身份，都可能在你毫不知情的情况下被一刀切取消。 还有更严重的——法案还提出，政府可以暂停接受新的移民申请，甚至停止处理已经在审理中的申请。 而对于难民申请者来说，更是直接迎面关上大门： 任何在2020年6月24日后来到加拿大、至今已逗留超一年的申请人，将无法再提出难民申请。哪怕你的国家现在爆发了战乱，情况已经完全不同，也不行。 如果你是从美国陆地边境非法入境，超过14天才提出申请，也会被拒绝受理。 这些限制甚至包括留学生和临时工签持有人，哪怕你之前离开又回来过，加起来超过一年，也一样被拒。 这一系列操作，让Hussan直言：这份法案根本就是加拿大版的“大规模驱逐机器”，比起美国，只是更安静、更“行政化”而已。他还表示：“这不是强化制度，而是彻底改变移民体系的运作方式。” 而且法案不只是影响移民身份，还波及个人隐私权利。 移民组织指出，政府可以在不同部门之间无限制地共享移民信息，比如你在哪打工、住哪、身份状态等等——这些资料可能会被用来“精准锁定”你。一旦你是无证工人，就可能在维权时被雇主举报，结果直接触发遣返。 更讽刺的是，这些改革背后的逻辑，跟过去美国特朗普政府的做法如出一辙：将“移民”与“犯罪”“毒品”划上等号，把逃离战争、贫困的人也归类成“潜在威胁”。 国际特赦组织的负责人France-Isabelle Langlois就表示：“这项法案，实际上是在把逃难的人和贩毒分子一视同仁。” 现在，加拿大每天有3000多个工签、学签在到期。政府并没有提供有效的续签、转身份途径。这些人，有的是正在申请PR的国际留学生，有的是在本地打工养家的工人，眼看着身份到期，只能卷铺盖走人。 这些驱逐不是明目张胆地抓人，而是披着“移民改革”的外衣，以“限额”“可持续”为名，悄悄进行。所以在媒体上看不到，却正在身边真实上演。 这也就是为什么，加拿大已经有300多个移民、难民、人权组织站出来，集体要求联邦政府撤回这项法案。 包括Migrant Rights Network、Oxfam Canada、加拿大难民律师协会等都指出： “这项法案的核心，是用一纸政令取消人的合法身份，结果就是让更多人处于被剥削、甚至丧命的境地。” 有人指出，总理卡尼当初竞选时还承诺要“对抗特朗普的极端主义”，结果上任第一条法案就“把特朗普那套全学了个遍”。 目前，这项法案还在国会流程中，尚未正式通过。接下来还要经历众议院和参议院两道程序，并获得皇室同意。 但反对者已经发起请愿，希望更多加拿大人联系本选区议员，施压政府取消这项“高风险”的法案。同时也在提供法律信息，帮助签证即将过期的人寻找解决方案。

你是否也曾听说过“加拿大只是拿护照的跳板”？ 许多人以为，移民只是来拿本护照就走，图个出入便利、免签多国。 但——加拿大统计局一份最新权威研究，彻底颠覆了这个流行的误解。 2025年5月，加拿大统计局发布了一份基于真实税务与移民数据的研究报告，题为《移民在加拿大的“活跃存在”分析》。 研究跟踪了不同背景移民在成为加拿大公民后的真实生活轨迹，得出了一个清晰结论： 绝大多数成为加拿大公民的移民，都会选择真正留下来、长期扎根，而不是拿完护照就“跑路”。 报告分析了2008-2012年间抵达的25-54岁移民，十年后依旧在加拿大报税、显示“活跃”的比例： 成为加拿大公民的移民：93% 仍在境内！ 非公民移民：仅有 67% 保持活跃。 更值得注意的是，这种“留下来的倾向”随着时间还在上升： 比起2003-2007年间移民，2008-2012年的移民更倾向留下，说明新一代移民更愿意深耕加拿大。 谁更愿意留下？ 报告还揭示了几个有意思的保留趋势： 来自菲律宾、巴基斯坦、哥伦比亚等发展中国家 留下概率：超过 97% 原因分析：加拿大被视为安稳、有前景的“终点站” 来自美国、法国、英国等发达国家 留下概率：约 87% 原因分析：移动意愿强，更容易“跳槽”回去或去其他发达国家 技术移民且高学历但未入籍者 留下概率：较低 原因分析：全球化人才，去哪都有机会，不具备归属动机 高学历移民为何离开？ 一些高技能人才选择不申请公民身份，仅作为“临时居民”在加拿大工作几年后转移他国。 报告发现：拥有研究生学历的技术移民，如果不入籍，10年后留在加拿大的比例显著下降。 等了很多年才申请公民的人，入籍后反而离开的可能性更大，说明他们从一开始就可能只是“短暂停留”。 加拿大公民研究所的专家指出：“高技能移民拥有全球选择权，加拿大如果无法提供有竞争力的生活品质，他们会选择离开。” 加拿大公民身份意味着什么 别以为加拿大公民只是一张蓝色护照那么简单： 拥有投票权 可享全套社会保障（教育、医保、养老金） 拥有全球最受欢迎护照之一（免签近190个国家） 可优先为家属办理团聚移民 更强的身份安全感（非永久居民仍可被取消身份） 而要成为公民，申请人需满足如下条件： 过去5年中住满3年； 通过英语或法语语言能力证明； 通过公民测试； 宣誓效忠加拿大。 这些规定确保了：拿到公民身份的人，真的想留下来。 很多人认为有些移民只是“利用加拿大”拿护照，但统计局的数据直接打脸这个刻板印象： 在无税务记录（可能离境）的移民中，只有28% 拥有加拿大公民身份； 而93% 的入籍移民在十年后依然“活跃”，意味着他们长期生活、工作、缴税。 哪怕是非活跃的美国人，只有14% 是加拿大公民——说明“美国人来加拿大骗护照”的说法根本站不住脚。 这份报告告诉我们，加拿大的移民体系和公民身份制度总体是健康且有效的。 对移民而言，入籍意味着承认并融入加拿大的价值观，是一种归属感的体现。 对加拿大而言，吸引并留住真正愿意融入的移民，是国家经济与社会稳定的关键。

加拿大统计局最新数据揭示了一个令人震惊的趋势：2024年第一季度全国仅增加20107人，季度人口增长率近乎归零，创下78年来除疫情期间的最低纪录。这一数据标志着加拿大疫情后创纪录人口增长时代的终结，也折射出这个传统移民大国正面临的社会治理难题。 与过去十年0.3%的平均季度增长率相比，当前数据堪称断崖式下跌。细究其因，临时居民数量锐减成为关键因素。数据显示，临时居民占比已从去年高峰期的7.4%降至7.1%，其中安大略省和不列颠哥伦比亚省的外国留学生数量降幅最为显著。这两个省份甚至创下自1951年有记录以来最大季度人口跌幅。 这种转变与加拿大政府的政策调整密不可分。现任总理马克·卡尼延续了前任特鲁多的移民紧缩政策，将"可持续水平"作为新的人口管理目标。政府近期不仅提高了国际学生的语言和资金要求，还计划出台更严格的庇护申请规则。移民部长米勒坦言："我们必须重建系统诚信，确保移民政策真正服务于国家利益。"   颇具讽刺意味的是，移民缩减政策某种程度上正是住房危机的副产品。过去两年，加拿大平均房价上涨42%，租金涨幅达25%，许多年轻人将住房困境归咎于移民激增。麦吉尔大学城市研究中心发现，每增加10万移民，所在城市租金中位数就会上涨1.8%。   但经济学家警告，简单减少移民可能适得其反。加拿大咨议局预测，若维持当前移民规模，到2040年劳动年龄人口将减少300万。皇家银行报告显示，建筑业23%的工人为移民，削减移民可能进一步恶化住房供给。   围绕移民政策的争论已在加拿大社会形成鲜明对立。在政府咨询平台上，一位多伦多市民留言："我们社区已经过度拥挤，学校医院都不堪重负。"而温哥华某科技公司HR则反驳："没有新移民，我们根本无法填补技术岗位。" 这种分裂在年轻人中尤为明显。加拿大青年就业协会调查显示，18-34岁群体中，48%认为移民抢走了工作机会，但同一群体中62%也承认自己的工作团队依赖移民同事。   加拿大的困境并非孤例。澳大利亚近期将年度移民配额从19.5万削减至18.5万；英国保守党政府计划将净移民减少30万人。这些国家都在尝试寻找平衡点：既要缓解公共服务压力，又要保证经济发展动能。 值得注意的是，加拿大政府似乎选择了一条折中路线。根据最新移民水平计划，2024年移民配额维持在48.5万，但将逐步调整各类别比例，增加技术移民比重。移民部官员透露，未来可能引入"地区化移民"政策，引导新移民前往中小城市。   面对复杂局面，加拿大政府正在多线作战：一方面加快住房建设，承诺未来十年新建380万套住房；另一方面改革移民系统，引入"人才优先"的评分机制。财政部最新预算案显示，政府将投入23亿加元用于移民安置服务升级。 正如多伦多大学社会学教授利文斯顿所言："加拿大正经历艰难但必要的转型。问题的核心不在于移民数量多少，而在于如何建立更智能的人口管理体系。"这场关于国家未来的大讨论，或将重新定义加拿大作为移民国家的身份认同