年入14万以上纳税人少3万 加税难补减税缺口

加国联邦自由党政府在2015年底上任后推出「劫富济贫」的税务政策，但从最新数字可见，如意算盘未有打响，在2016年度内，来自年薪14万元或以上纳税人的税收减少46亿元。有批评者指，新联邦税务将打击精英的工作意欲，甚至促使他们离开加国另谋发展，联邦政府的财政预算不单受到负面影响，更可能流失推动加国经济前进的人才，并降低加国的竞争能力。

自由党政府在政纲的原来设想，给第二税阶年薪45,282元至90,563元的纳税人减税，当中的税收损失，可从新建立的第五税阶年薪逾20万元纳税人所获的税收弥补。

当时预计向第五税阶的纳税人实施33%的税率，能够带来在一年内大约30亿元新税收，足以抵消第二税阶纳税人徵税率从22%降至20.5%所损失的30亿元税收。

但在新政府成立不久后，财长莫奈的部门便修订了预测，指税收增幅不能抵消税收减幅。

财政部估计，在首个财政年度内，减税将削减34亿元税收，而加税部分只能创造20亿税收。

渥京刚公布的实际数字与这些预测有相当差距。曾是最高税阶的第四税阶年薪大约14万元或以上的纳税人，政府在2016年度内的税收减少46亿元。而且，这个税阶内的纳税人数目比2015年度减少30,340名。

莫奈表示，来自高收入纳税人的税收减少只是一次过现象。原因是新政策在2015年底公布，在税务年度结束前，纳税人有机会把收入从税率较高的2016年度转往2015年度。所以，2015年度政府的税收增加，但2016年度的税收减少。莫奈的发言人指出，从近期的数据可见，有迹象在2017年度内，来自高收入纳税人的税收「显著反弹」。

加拿大商业局国际与财政议题副总裁兼前联邦政府经济学家金顿(Brian Kingston)表示，最新的税收数字令人担心加国可否吸引顶尖人才，本国的竞争能力能否提升。况且，税率愈高，愈容易促使人们避税。

更有人提出，美国总统特朗普今年较早前推出的税务改革，除了惠及美国企业外，还给美国个人税务宽免。相比之下，加拿大人税务负担更重，具卓越能力的高薪人士更可能离开加国往美国发展。

安永会计师事务所税务政策全国主管Fred O'Riordan指出，在新的联邦税率下，加国有7省的最高联邦与省个人所得税率高逾50%。

特许会计师兼时事评论人梁万邦表示，莫奈的算盘未必打得响的原因有四。一是，向高薪者实施较高税率，会迫使高收入的专业人士想办法合法避税，虽然加国一直以来大部分人都是忠实报税，不会有其他想法。二是，事业有成年纪相当的高收入自雇人士工作意欲减低，宁愿减少工作量，自降收入，享受生活。三是，现时八成打工族是受聘于中小企业，灵活变通的中小企雇主若想挽留人才，令高薪员工安心工作，总会找到合法办法，让员工避过高税率。四是，北美自由贸易协议重谈仍未有结果，而贸易保护战愈打愈烈，加息压力加大，加国经济随时陷入滞胀(高通胀兼高失业率的经济局面)困局，企业盈利受损，普罗受薪者收入停滞不前，纳税人数数目与纳税金额都可能减少。

梁万邦还指出，联邦政府这些新税务举措，或许促使有能力有野心的年轻人到税率较低，机会更多的国家或地方开展拳脚 ，美国当然是选择之一，但世界还有相当多具发展潜质的地方。况且，加拿大是移民国家，不少移民还有广泛的原居地网络与人脉关系。