有计划于今夏出国的加拿大人要留意,在这个旅游旺季办理出入境手续时,可能会遇上严重延误。
加拿大边境服务局(CBSA)人员的大规模罢工行动可能已经迫在眉睫,劳资双方周一(3日)将重返谈判桌,如果未能取得突破性进展,最快可于周四(6日)展开工业行动,代表逾9,000名边境局人员的工会较早前已获会员压倒性投票通过这一决定。
加拿大公共服务联盟(Public Service Alliance of Canada)表示,三年前一次类似的行动“几乎使商业跨境交通陷于停顿,导致全国的机场和边境关卡出现严重延误”。
联邦财政委员会则称,边境局的前线人员有9成被视为提供必须服务的人员,意味他们不可参加罢工。
然而,工会方面可以采取“按章工作”的策略。卡尔顿大学(Carleton University)商学院副教授李尔(Ian Lee)认为,“按章工作”可能会导致旅客过境所需的时间比平常长得多,这非但会给旅客带来问题,还会影响经济,因为加国边境每天要处理的货物价值高达25亿。
联邦财委会态度强硬,坚称边境局前线人员不可“按章工作”或刻意放慢处理边境工作的进度,并会对参与非法工业行动的员工作出纪律处分。
李尔则指,员工在答问时有很大的酌情权。目前尚未清楚政府可以如何指称边境局人员在“充分行使其酌情权和职权时违反法例”。
加拿大海关与移民局人员工会(Customs and Immigration Union,简称CIU)会长韦伯(Mark Weber)表示,工会成员正在寻求获得与皇家骑警等执法机构更加一致的薪酬待遇,以及为可以在家工作的成员提供遥距办公的机会,并结束他声称的“专横的”纪律管理,还有提供更好的退休选择。
工会也希望当局能聘用永久职位员工而非合约临时工,来填补人手不足的空缺。他们也对人工智能的普及使用和机场设立自动化讯息站以取代边境人员感到担忧,并指这会导致走私活动不受监管。
麦克马斯特大学(McMaster University)劳工研究副教授罗斯(Stephanie Ross)认为,“按章工作”是非常有效的工业行动,虽说工会在谈判前总会摆摆姿态,但工会有96%成员对罢工投下赞成票,发出了强而有力的讯息。
她补充说,目前的问题与2021年的罢工很相似。“如果我们从更长远的角度来看,我们有理由相信边境局的问题一直在恶化,这使得工会做的动员更加需要被认真看待。”罗斯指出,近两年来,劳方一直在未有达成集体协议的情况下进行谈判,这意味他们对薪酬的落后累积了很多不满。
她最后说,现在是时候看哪一方会先退让。“政府可能不相信工会有足够的组织和团结,来做到一次具破坏性的按章行动;然而,我们很快便会知道结果。”
图:加通社