加拿大此类签证或将废除！三年内逐步取消，改成……

加拿大工签已经面临又一重大改革。          

据 The global and mail报道，加拿大参议院委员会发布一份关于临时外国工人的最新报告，建议联邦政府逐步取消与单一雇主挂钩的封闭工签。       

图自：The global and mail  

在对加拿大有数十年历史的临时外国工人计划进行深入审查之后，这份题为《立即行动》的报告于5月21日由参议院社会事务、科学和技术委员会正式发布。          

报告认为，目前形式的临时外籍工人计划（TFWP）不适用于移民或雇主，建议在三年内逐步取消封闭工签，改由研究制定特定部门和地区的工作许可证。报告还称，移民部长和就业部长有100天时间对此做出回应。          

报告还呼吁，增加资金支持农民工，实施更严格和突击检查，并向农民工提供更多有关其获得医疗保健权利的信息。          

作为一个地广人稀的发达国家，加拿大依赖从海外招聘人才以弥补劳动力市场的不足，发放的工作签证分为“封闭式工签”和“开放式工签”两种。          

封闭式工签（Employer-specific Work Permits）就是工签持有人只能为特定雇主的特定职位工作，因此所受限制比较多。不过工作期间也可以积累加拿大境内工作经验，为之后的移民做准备，不少雇主担保类移民项目的申请人拿到的就是“封闭式工签”。          

然而有关部门调查发现，由于封闭工签持有者只能为单一雇主工作，所以很多人长期以来一直遭受雇主虐待压榨，比如克扣工资、工作环境不安全、工人饱受骚扰、欺凌、虐待等而苦不堪言却又不敢举报，因为一旦举报就会面临驱逐出境的风险。          

联合国特别报告员小保方朋也 (Tomoya Obokata) 在 2023 年曾表示，TFWP 是当代形式奴隶制的“滋生地” 。          

参议员吉吉·奥斯勒 (Gigi Osler) 表示，委员会的一名证人将封闭式工作许可证下的劳工与契约奴役进行了比较。          

奥斯勒女士在新闻发布会上说，TFWP 的移民工人经常发现自己面临工资被克扣、工作条件不安全、骚扰、欺凌和其他虐待的情况。          

她说，遭受虐待的工人往往不敢举报虐待行为，因为他们面临着被驱逐出境的风险。          

今年3月，移民部长马克·米勒表示，移民部门应该审查现有的引进临时工计划，并采取措施“杜绝”滥用行为。          

委员会主席参议员拉特纳·奥米德瓦尔 (Ratna Omidvar) 告诉记者，政府提出了一些“有吸引力”的措施来改进这一体系，例如创建一份证明自己值得信赖的雇主名单。             

报告指出，TFWP 于 1973 年首次创建，最初旨在成为填补劳动力短缺的“最后且有限的手段”，而现在该计划已成为“加拿大劳动力市场的核心组成部分”。     

奥米德瓦尔说，权力可能是它能够持续这么长时间的原因之一。          

“雇主有强大的游说团体 —— 他们在渥太华有很多活动 —— 但工人没有。”      

她表示，除了行业和地区工作许可之外，可能还需要设立一个国家移民劳工委员会来解决长期存在的问题，“该委员会将为需要帮助维护自身权利的移民和雇主提供一站式服务。”       

此前有人认为，封闭工签一旦取消，移民的春天就来了。究竟是不是这样呢，欢迎大家留言讨论。