今年夏天,加拿大联邦总理杜鲁多对内阁进行重大改组。然而,两个月过去了,总理仍没有向内阁部长们发布任务委任书(mandate letter),以至于部长们不能明确下面的工作重点是什么。在加拿大面临重大经济挑战的今天,此举无疑会降低政府的应变和协调能力,继而影响本国民生。
据本地英文媒体CP24报道:杜鲁多政府在2015年上任后,宣布发给每位部长任务委任书(mandate letter)。它列出了每位部长的工作优先事项,并向公务员们传达政府希望推进的政策的时间表或范围。最后一批任务书于2021年12月发布,距上次联邦选举仅有三个月。今年夏天,杜鲁多进行了内阁重组,多达30名部长履新。然而,他们的任务书至今没有发出。
于是部长们只能按照改组之前的工作,继续做下去。对于那些老部长们,这似乎不是什么太大问题。例如土著事务部长哈杜表示,她并没有期望得到新的任务书,因为她自2021年底以来一直担任相同的职务,并没有在内阁重组中变更。
然而对于新部长来说,就只好按着前任的工作,照着葫芦画瓢。例如国防部长布莱尔上周表示,自7月26日上任以来,他并没有收到新的任务书,而是按照杜鲁多分配给前任的任务,继续工作。
这一问题引发了政治学界一系列反应和担忧。
一些观察家认为,任务书可以帮助澄清政府的政策优先事项,以及政府是否将前期任务书中列出的承诺视为正在进行中、已完成或已放弃。这对于政府的政策制定和执行都至关重要。
没有任务书会使政府更难推进其议程,这可能会导致混淆和不确定性,影响政府工作的协调性和连贯性。不仅对公众,还对政府部门的工作人员都带来了不确定性。
尤其是现在,加拿大经济面临重大挑战,通胀居高不下,央行屡次加息。内阁部长不能明确工作重点,无疑会降低政府部门的应变能力,继而影响本国民生。
反对党对此更是对此强烈批评。
保守党发言人说,现在国内犯罪率上升和高通货膨胀,这是杜鲁多制造出来的,可他自己却忽视了。
魁人政团众议院领袖特里恩称,因为疲于应付通胀和房屋问题,联邦政府似乎无暇制订方案,情况“令人忧心如焚”。
他说,“更新的任命书将令部长们迅速获得其任务的书面解释,这可以显示他们的远见,让部长发挥作用,但我们现在没有看到……这不是一个正在行动的政府。这是只会给出反应的政府,而这些反应极其缓慢。”
新民党发言人则表示,总理至今没有发布任务书,“没什么奇怪的”,因为他们对(重要的)工作总是延迟。
他讽刺道:任务书早在7月底就应该发出来了。总理办恐怕是有什么“更重要的事”要处理吧。
可问题是,连用来指导新内阁部长的任务书都不是最重要的事,还有什么更重要呢?
媒体记者就此采访了总理办公室,发言人墨菲说,“2021年12月的任务书仍然在线上。目前我们没有新的,但(如果有的话会)随时为您提供更新。”