根据Vancouver is Awesome在5月4日晚上的报道,温哥华市议会将在下周决定是否将 5% 的“空置房屋税”税率降至 3%,正如工作人员报告中所建议的那样,该报告强调提高这项已有 6 年历史的政策的“公平性和有效性”。
在2022 年 4 月,上一届理事会批准将今年的税率从 3% 提高到 5%,这是自 2017 年 Vision Vancouver 领导的理事会实施该税以来的第三次上调。据报道,增加到 5% 是基于当时的市长肯尼迪斯图尔特的提议,他希望看到空置和未充分利用的房产作为长期出租房屋进一步返回市场。“合规率不在应有的水平,”斯图尔特在介绍他的动议时说。“如果我们能做到这一点并运行一年左右,我们或许就能在这个城市划清界限。”
住宅业主每年都必须进行财产状况申报,以确定其财产是否需要纳税。房主支付的金额基于房产的评估价值。截至 2022 年 11 月 1 日,该税收产生了超过 1.15 亿元的净收入,这些收入已用于经济适用房计划。2023年申报期为2023年11月中旬至2024年2月。
ABC Vancouver 现在在理事会中占多数,由市长 Ken Sim 领导,他的政党在去年的竞选活动中表示将继续支持税收,但希望进行审查以更好地识别需要纳税的居民。作为斯图尔特动议的一部分,上一届理事会要求进行这样的审查,要求工作人员调查如何改变豁免,以确保有正当理由空置或拥有第二处房产的业主不会受到处罚。
图自: Mike Howell
“虚假申报激增”
该市聘请了安永咨询服务,与住房专家和城市发展研究所进行了交谈,并就税收的“公平性和有效性”与业主进行了磋商。工作人员对反馈的分析是,到 2023 年应将目前的 5% 回落至 3%。
EY Consulting 的报告得出结论,该税已与其最初的政策目标产生了预期的影响,既减少了空置住宅物业的数量,又为经济适用房项目筹集资金。然而,安永表示,将税率提高到 3% 以上可能会“给这两种结果是否会或多或少带来一些不确定性。”
此外,安永得出结论认为,“基于自我评估申报且其完整性主要依赖于自愿合规的税收增加五倍可能会引发行为反应,包括虚假申报激增和同时需要额外的审计资源和活动。”公司的报告称:“这反过来可能导致下游纳税人投诉和需要解决的法律纠纷增加,为城市和纳税人消耗额外的相关合规和纠纷解决资源。”
“总的来说,我喜欢税收”
Adriane Carr 周四表示,她不清楚安永如何得出 5% 的税率会导致虚假申报激增的结论。卡尔说她计划在 5 月 10 日的理事会会议上要求做出解释。“我很想听听为什么他们认为跃升至 5% 会产生不利影响——它不会给我们带来更多收入,也不会让房屋返回租赁市场,”卡尔说。
卡尔说,她赞成对“屡犯者”进行惩罚的累进税率计划,正如工作人员所说,理事会应该考虑这一点——房产空置一年的想法将从较低的税率开始,如果房产连续多次空置,则税率会增加。“总的来说,我喜欢税收,”她说。“事实证明,它在返还单位和返还收入方面都非常有效,我们用它来建造可确保市场租金的单位。”
除了要求将税收降至 5% 之外,工作人员还建议对与翻新、重建和分层租金限制相关的现有豁免进行一系列修订。无人居住的房产、空置的新房产和人们为医疗目的而占用的住宅也被标记为更明确的税收豁免,同时考虑到业主无法出售的房地产市场状况。
市政府工作人员报告称,2020 年至 2021 年期间,宣布空置的房产减少了约 160 处。2021 年至 2022 年期间,宣布空置的房产减少了 130 处。报告称:“尽管 3% 的税收可能对空置房产的减少产生了影响,但史无前例的 COVID-19 大流行也可能是这些年空置房产呈下降趋势的主要促成因素。”
公寓空置房主要类型
该市去年秋天发布了一份关于空置房屋税的年度报告,称该税的目的正在发挥作用,从 2017 年到 2021 年,空置房屋的数量减少了 36%。
加拿大抵押贷款住房公司还观察到,在引入税收后,温哥华向长期租赁的趋势发生了重大转变,在 2018 年至 2019 年的调查中,长期租赁存量的公寓单位增加了 5,920 套。
该市的年度报告称,大部分豁免和空置房产是公寓,占豁免和空置房产总数的 56%。这些房产中数量最多的是在温哥华市中心。根据年度报告,West Point Grey、West End 和 Shaughnessy 的空置房产占这些社区需要申报的房主数量的比例最高。