边境局一季度拘留1391名移民 全是这些原因

根据移民法赋予的权力，加拿大边境局CBSA有权拘留外国公民，即使没有犯罪，根据最新公布的数据，在 2022-23 财政年度第一季度，CBSA拘留了1391名移民或难民。

根据加拿大边境服务局 (CBSA) 公布2022-23第一季度报告，在500万入境旅客中，拘留了1391名外国人。

根据CBSA过去5个季度公布的数据，被拘留者占进入加拿大的外国公民的大约万分之三至万分之七。

主要集中在三个省份的入境口岸，其中安省拘留644人，魁省拘留435人，卑诗省223人。根据《移民法》(IRPA)，加拿大边境服务局 (CBSA) 有权拘留外国国民(即使他们没有犯罪)，直到做出适当的后续决定。所谓的后续步骤决定可能驱逐回原籍国，也可能是发放签证允许他们进入加拿大。移民拘留(Immigration detention)在加拿大是一种长期存在的做法，平均每年CBSA会拘留数百名移民。然而，最近加拿大主流媒体的报道热潮再次引发了公众对移民拘留政策的争论。可能会危及许多不同的公众成员，包括当前移民、加拿大公民和未来准移民，以及危害加拿大移民系统的信任程度。

边境局CBSA为什么要拘留移民呢?根据CBSA 季度拘留统计数据显示，加拿大根据七种不同的“拘留理由”将被拘留者分开。

拘留移民的原因清单包括：1、边境检查。如果边境官员认为有必要从某人那里获得更多信息以完成检查，则可以拘留。检查可以像问几个问题一样简单，但也可以更深入的提问，还包括检查此人的个人物品、个人搜查。2、涉嫌严重犯罪、或有组织犯罪组织不予入境3、涉嫌安全问题不予入境4、涉嫌以侵犯人权/国际权利为由不予入境5、无法验证身份，如果边境官员无法核实某人的身份，该人可能会被拘留。6、对公众有危害 7、不太可能会出庭。如果某人将接受驱逐出境的程序，但边境官员认为该人不太可能出庭或出席听证会、则该人可能会被拘留。

而根据公布的数据，第一季度拘留的1391名移民或难民中，绝大部分(1192人)是有跑路不出庭的嫌疑。

出于多种原因，加拿大的移民拘留制度受到强烈反对，正如人权观察在 2021 年的一份报告中所阐述的那样，这种待遇的后果可能很严重，因为“移民被拘留者被孤立，并与他们的支持网络、家人和亲人隔绝”。

事实上，在 2022-23 财政年度第一季度系统中的1391名移民被拘留者中，有 579人被拘留 24 小时或更短时间，拘留1-2天有155人，而275人被拘留 10 至 39 天。 另有 185 人被 CBSA 拘留了 40 天或更长时间。

不过，移民拘留的后果还可能表现为加拿大人与政府之间的不信任程度不断增加。有关的利益相关者对 CBSA 提供的拘留理由提出异议，尤其是因为移民“不太可能出现”而将其监禁的想法。移民拘留制度的批评者说，人们不应在没有正当理由的情况下被监禁，例如没有严重犯罪或涉及公共安全的问题。

去年，加拿大发生2起羁留期间死亡案件。2022 年 1 月 28 日，56 岁的布莱恩·阿瑟·斯通 (Bryan Arthur Stone) 在魁北克拉瓦尔移民拘留中心死亡。圣诞节当天，卑诗省素里的一名移民在拘留期间死亡的第二宗案件进一步加剧了这种不信任问题。

加拿大边境服务局当时发表简短声明称，有人于2022年 12 月 25 日在素里第 76 街的移民拘留中心死亡，但没有公布此人的姓名、年龄、原籍国或死亡的详细情况 。因此，CBSA因缺乏透明度而受到抨击。

不过，CBSA负责把守加拿大国门，肩负加拿大公众安全等重大问题，到底应该如何准确把握这个尺度呢?