美单方面要求重新谈判加国芳邻卡办理中心迟未开

一名加拿大边境服务局人员2012年5月8日在渥太华机场的芳邻卡办公室与旅客交谈。(加新社)
加拿大驻美大使希尔曼(Kirsten Hillman)周四表示，美方单方面要求就方便旅客快捷往返加珀瞅关的芳邻卡(Nexus card)计划重新谈判，致使该项长达20年的预先清关协议被「挟持」。

希尔曼指出，美国方面自4月以来已恢复芳邻卡办理中心开放，但加方13个办事处仍然关闭，这「令人失望和沮丧」。她更将责任直接归咎于美方。

希尔曼在「未来边境联盟」举办的加珀瞅境专题研讨会上作出上述表示，她更直斥美方使用的策略属「高压手段」，不符合一直以来跟加国的友好合作关系。

多个月来，双方争议的核心一直都含糊不清，但它围绕著美国效碢与边境保护局(CBP)长期以来的一项要求，那就是该局职员在加方的芳邻卡设施内，获得跟他们目前在机场和美加边境等入境口岸相同的合法保障。

此前媒体曾经报道，美方希望允许其在加方芳邻卡设施内的人员配备武器。

希尔曼周四自认她的批评言论「不够外交辞令、直言不讳」，并称她看过一份法律意见书，其中认为美方的要求是不可能满足的。

联邦公安部长马守诺(Marco Mendicino)援引加拿大主权的原则，解释美国关员在芳邻卡中心无法获得其在机场和边境相同合法保障的原因。有别于加方的芳邻卡办理中心，各入境口岸的预通关区域较易于管理，因为那里的旅客直接进入美国。

总理杜鲁多在咸美顿出席活动时被问及希尔曼有关言论时，语调明显较婉和，他说，双方「几乎每天」都进行谈判，「我们将继续跟他们合作，让两方人员在边境的工作更顺利、更有效。这是为什么诸如芳邻卡的可信任旅客计划如此重要，以及我们极为渴望有关计划再次推出的原因。」