社交网上经常会有人投诉入境加拿大的时候,曾遭到边境局官员的歧视对待,现在一份CBSA的报告出炉,证实了这个传言。
在加拿大边境机构接受调查的一线员工中,有四分之一表示,他们直接目睹了CBSA同事在过去两年中歧视旅行者。
该机构最近在其网站上发布了主要针对飞往加拿大的入境旅客的评估结果。
作为研究的一部分,2020年3月2日至22日,对922名边境服务官员和主管进行了调查。
在这些受访者中,71%的人表示歧视完全或部分是基于旅行者的种族(race),略超过四分之三的人表示是基于他们的国籍或民族(nationalorethnicorigin)。
这些数据来自作为加拿大边境服务局CBS内部评估的一部分而进行的一项调查,该调查研究了该机构如何处理旅行者,调查的因素包括性别、种族、民族、宗教、年龄、精神或身体残疾以及互动的视角。
在那些说曾看到同事歧视入境旅客的人中,有五分之二的人没有报告他们观察到的情况。有些人提到害怕报复或只是感到不舒服。
虽然这些受访者中有20%表示曾直接与参与歧视事件的同事交谈,但31%所有受访者表示他们不愿意与他人分享担忧有权威的同事。
目睹歧视的人中有16%报告了他们所看到的情况。然而,评估报告称,其中一些受访者表示,他们在这样做时面临挑战,或者他们的报告没有得到认真对待或采取行动。
报告称,CBSA的旅客处理并非有意根据种族或民族来针对他们。该机构在制定情景时使用了全球趋势和报告等信息来源的组合,并针对人权和其他考虑因素进行了彻底审查。
“然而,某些做法可能会产生意想不到的后果,导致执法环境中种族化社区的比例过高,”报告说。
例如,当某些原籍国的目标率较高时,当自这些国家的特定种族或族裔群体在入境旅客中占较大比例时,可能会对特定种族或民族的旅客产生意想不到的后果,它补充道。
审查人员发现,该机构在使用运营数据时只能根据旅行者的种族或民族身份进行“非常有限的分析”。
“如果面对公众投诉或种族歧视的投诉,由于这个问题的复杂性,加拿大边境局既不能证明也不能用其数据来证明其政策或做法是否歧视旅行者。如果该机构将来尝试进行此类分析,则必须要考虑新方法以收集、存储和分析有关数据。”
CBSA人员处理手册(TheCBSAPeopleProcessingManual)为边境官员员提供有关旅行者文化意识、禁止种族定性,和为残疾人提供服务的指导。
绝大多数CBSA受访者表示,他们同意或在一定程度上同意,为了有效地完成工作,他们需要认识到自己的个人偏见和隐性偏见。
该评估提出了几项建议,包括呼吁制定和实施一项计划,以提高对边境机构工作人员目睹的旅行者受到虐待和歧视的认识和报告,而不必担心遭到报复。