为庆祝联邦150岁生日,加拿大政府决定,国家公园和历史遗迹在2017年的入场费全免。结果是游客流量破纪录,政府耗费大量金钱应对。
亚伯塔省Waterton Lakes国家公园8月6日因为游客太多,有史以来第一次关闭。该公园称,关闭前已经有约2,000游客进入公园。今年的游客流量已经比往年高出19%至20%,但当天的流量可能高出30%。
加拿大公园管理局(Parks Canada)称,该公园不久后已重新开放,但如果游客流量上升,可能会再次关闭。关闭的目的,是为了游客、野生动物及工作人员的安全。
《加通社》通过“信息自由法(Access to Information Act)”获得的政府文件显示,加拿大公园管理局提到游客激增带来的挑战,包括交通混乱、与野生动物接触问题,以及游客安全问题。
加拿大公园管理局首席执行官沃森(Daniel Watson)在2016年11月向加拿大环境部长提交的备忘录中写道:“尽管加拿大公园的许多地方有能力接待更多游客,但一些最受欢迎的地方已经在高峰期出现大量游客。”
沃森称,游客高峰期可能带来拥堵、游客安全和生态影响等风险。“公园管理局正在制定计划和措施来管理这些风险”。
表:加拿大公园管理局游客统计数据
年份 | 游客数(百万人次) | 个人公园门票开支(元) |
2015 | 23.2 | – |
2016 | 24.6 | 67.70 |
2017 | 27.3(预计) | 0.0 |
为支持这项免门票行动,加拿大政府拨出了7,008万加元,以弥补公园管理局的收入损失及成本增加;加上100万应对不可预测事件的应急基金。在班芙公园的Lake Louise,工业卫生纸数量估计需增加2.5万卷,比去年多了25%。整个班芙公园临时增加了21%的全职及季节性员工。
目前为止,和去年同期相比,安省Point Pelee国家公园游客人数增加了58%;亚伯塔省Elk Island国家公园游客人数增加了46%;亚伯塔省Waterton Lakes国家公园游客人数增加了20%。
表:2017年预计人流量最多的公园或景点
国家公园 | 预计游客流量(人次) |
亚伯塔省班芙公园 | 4,171,307 |
亚伯塔省Jasper | 2,394,254 |
卑诗省Mount Revelstoke-Glacier | 805,330 |
安省Bruce Peninsula and Fathom Five Marine Park | 743,775 |
卑诗省Yoho | 692,942 |
爱德华王子岛National Park | 574,996 |
亚伯塔省Waterton Lakes | 542,198 |
卑诗省Kootenay | 530,846 |
亚伯塔省Elk Island | 360,462 |
新不伦瑞克省Fundy | 325,438 |
安省Point Pelee | 320,436 |
魁省La Mauricie | 204,583 |
国家历史遗迹和运河 | |
安省Trent-Severn Waterway | 1,163,704 |
魁省Lachine Canal | 1,128,480 |
安省Rideau Canal | 1,016,247 |
新斯科舍省Halifax Citadel | 473,684 |
爱德华王子岛Green Gables House | 188,770 |
魁省St-Anne-de-Bellevue Canal | 179,710 |
新斯科舍省Fortress of Louisbourg | 95,021 |
魁省Forts-et-Chateaux-Saint-Louis | 48,604 |
加拿大公园管理局表示,今年国家公园等景点的游客年增长率在6%至7%之间,今年截至7月份,游客人数已经比去年同期增加了9%。
所披露的文件显示,当局关注人流量增加带来人与野生动物接触的机会增多,尤其是在道路和高速公路上。另外,不熟悉国家公园的非传统游客增加,可能导致游客误入禁区或使用非正式路径的机会增加,游客出现需要安全干预的行为也会增加,比如游客在小径上迷路。
当局的应对策略之一,是尝试通过媒体推广,把游客引导去一些容量更大的景点,以便为拥挤的景点分散游客。备忘录称,出现过载或预期将出现过载的地方,会清楚地告诉公众,同时会建议替补的景点。当局对人员的配备和培训将会增加,尤其是对卫生人员及一线人员的培训;季节性员工会较早开始工作。
公园管理局称,加拿大国家公园免费入场是有史以来第一次,这给预测游客数量带来挑战。当局相信,目前的预测和计划都是合理的,但还是为突发事件做了准备。比如如果游客达到5,000万人次,就可能导致相当负面的媒体报导,影响声誉;工作人员会出现过度疲倦,服务态度不好等问题。