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近日，中国司法部发布了外国人永久居留管理条例（征求意见稿），明确了外国人申请永久居留的条件、规范申请程序和流程、为永久居留外国人提供办事便利等内容。
在申请条件方面，征求意见稿提到，配偶为居住在中国境内的中国公民或永久居留外国人，婚后已与配偶在中国共同生活5年，且每年实际居留累计不少于9个月，有稳定生活保障和住所的外国人可申请永居资格。
据新华网报道，征求意见稿明确，外国人永久居留身份证是永久居留外国人在中国境内的身份证明。永久居留外国人可以凭该证证明身份从事相关活动，有关单位及其工作人员不得拒绝。
这几类外国人可以拿到中国绿卡
征求意见稿列举了外国人可以申请中国永久居留资格的几种情形。
例如，在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人，可以直接申请永久居留资格。
外国人为中国经济社会发展作出突出贡献，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留资格。
因国家经济社会发展需要引进的外国人，如国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门推荐的急需紧缺人才等，可以申请永久居留资格。
家庭团聚类要符合这些条件
另外，征求意见稿中还提到，外国人有家庭团聚需要，属于下列情形之一的，可以申请永久居留资格：
一、配偶为居住在中国境内的中国公民或者永久居留外国人，婚后已在中国境内与配偶共同生活5年，且每年实际居留累计不少于9个月，有稳定生活保障和住所；
二、未满十八周岁的子女投靠居住在中国境内的中国籍父母或者在中国境内永久居留的外国籍父母；
三、年满六十周岁，在境外无直系亲属，投靠居住在中国境内的中国籍直系亲属或者在中国境内永久居留的外国籍直系亲属，已在中国境内连续居留5年，且每年实际居留累计不少于9个月，有稳定生活保障和住所。
征求意见稿规定，外国人申请永久居留资格，应当向居留地公安机关出入境管理机构提出申请，如实填报申请信息，提交本人护照或者其他国际旅行证件、符合规定的照片和申请材料，按规定接受面谈，并留存指纹等人体识别信息。
征求意见稿明确，永久居留外国人每年在中国境内实际居留时间不得少于3个月。
拿到绿卡的可以买房 子女可享受义务教育
征求意见稿要求，国务院有关部门和地方各级人民政府应当根据本部门、本地区实际情况，逐步推进永久居留身份证社会化应用，为永久居留外国人凭外国人永久居留身份证在中国境内办理金融、外汇、教育、医疗、交通、电信、社会保险、住宿登记、财产登记、机动车驾驶证申领等事务提供便利。
根据征求意见稿，永久居留外国人出入境时，可以从中国公民专用通道通行。
永久居留外国人可以按照有关规定在中国境内购买自用、自住商品住房，可以按照住房公积金管理有关规定缴存和使用住房公积金。
永久居留外国人在中国境内工作的，按照社会保险法律法规的规定参加各项社会保险。
在中国境内居留但未工作的，可以按照居留地相关规定参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇。
适龄永久居留外国人或随迁的未成年子女可以在中国接受义务教育，不收取国家规定以外的费用。
胡锡进：外国人永居条例，需细化到不留可钻的空子
征求意见稿在网上公示后，引起大量议论，其中很多表达了担心和反对。
《环球时报》总编辑胡锡进的文章称，反对的声音主要是认为该条例对获得永居权的限定条件过于宽松，还担心这一条例不会吸引高素质人才来华，反而会让非法移民更方便地转为合法永居。
胡锡进认为，公众之所以对这个问题很敏感，主要是对以往外国人的在华管理情况不太满意，对这一次制定条例能否消除相关问题缺少信心，所以对条例草案的一些细节全都朝着最不利的方向去解读了。
他举例说，比如长期以来一些外国人在中国有隐性的“超国民待遇”。很多地方在很多情况下情不自禁地就给了外国人一些特别照顾，或者不想惹那些外国人，遇到纠纷更倾向于安抚他们。
有的学校为外国留学生安排异性“学伴”，就是很典型的例子。很多中国人因此感觉伤了自尊，人们对这方面的容忍度越来越低，这次出台外国人永居条例，一些人就会仔细扫描其中的条款会不会有这方面的倾向性，模棱两可的表述就会引来种种联想。
文章表示，更重要的是，近年来，广州等地出现了越来越多来自发展中国家的非法移民。官方对治理这个问题的办法不多，因此人们很担心条例出台会有要“消化”非法移民的意思。
文章称，因此大家才提出“什么叫高素质人才”，“一个三流学校的博士就能敲开中国的大门吗”？有的诘问显得有点偏激，甚至像是找茬，但是它们背后的情绪都是这几年在中国公众之间非常真实的。
文章认为，我们要制定一个在国际上横向比较能够讲得通、也切实有利于中国进一步发展的外国人永居条例，同时也要让该条例契合中国的人口现实。要把各种可能的问题都考虑到，尽可能细化，不留可钻的空子。
温哥华天空
