CBC揭国际民航组织华裔官员严重违规行为

国际民用航空组织（ICAO）的总部在蒙特利尔。作为联合国分支机构，它负责制定全球民用航空标准，协调所有航空公司、机场和各国政府航空机构的工作。

加拿大广播公司记者最近从该机构的内部电子邮件了解到，国际民航组织信息管理和行政副主任詹姆斯·万（James Wan）在康考迪亚大学读博期间存在利益冲突， 他以民航组织高级主管的身份向他的导师授予了价值24万美元的咨询合同。

国际民航组织的道德官员在两年前曾要求秘书长柳芳对此进行调查，但遭到拒绝。作为该机构的信息部门主管，万先生还曾在2016年掩盖国际民航组织计算机网络受到黑客攻击的事件。那次事件中万和另外4名负责信息安全的官员也都没有被追究责任。为此，秘书长柳芳受到媒体批评。

万本人从2013年9月开始在Concordia大学的John Molson商学院攻读博士学位。他的博士学位论文题为《整合联合国的管理—一种及时有效的方法》。他的论文在2017年7月获得通过，被授予博士学位。

但今年6月25日，国际民航组织的人事部主任卡米尼·巴拉姆（Kamini Balram）在一封电子邮件中说，就在万先生读博期间，他代表国际民航组织，签署了一项给其博士生导师，也是商学院后勤和业务管理部门的主任拉法特·萨迪（Raafat Saadé）24万美元咨询费的合同。

人事部主任巴拉姆在对此事作出初步评估后表示，他发现萨迪教授一直担任着国际民航组织信息和通信技术部门的顾问，并在担任万的博士生导师期间， 向万提交作为顾问的报告。巴拉姆在邮件中写道：“在正常的机构中，这种行为应被立即解雇”。

而进一步的调查发现，万的博士学位论文是2017年7月通过的，而就在那之前几个月，萨德教授申请国际民航组织的全职职位，担任业务技术和服务总监。而万是招聘时的面试者之一。

万对此的解释是，他并没有负责招募萨德教授。这位教授已经担任“国际民航组织的顾问”六年多，可以说是多年的“一位朋友”。

人力资源主管巴拉姆在她的电子邮件中写道：“虽然万先生曾表示自己不便参与评估和笔试，但最后还是参与了面试过程”。

而万先生对此的回答是，他确实曾拒绝参加面试，但他承认自己参与了接受萨德教授的工作申请，也以‘观察员’的身份参加了最后6名候选人的面试。 而从众多申请人中选出的6名候选人中，就有萨德教授。

万先生甚至说，他从未打算掩盖与教授之间的关系。同时强调，继续接受教育深造是个人的选择。

在多方的质疑声中，国际民航组织秘书长柳芳中止了那次招聘的程序，下令重新开始。

人力资源主管巴拉姆认为这是正确的决定，但她同时也说：“其实可以在招募过程中早些采取适当行动，要么取消有关候选人的资格，要么让万先生避嫌”。

因此，萨德教授那次并没有竞聘到国际民航组织的工作，到2019年3月，也不再被聘为国际民航组织的顾问。

在接受加拿大广播公司有关这些是否属于利益冲突行为，有道德违规之嫌时，万先生提交了一份很长的书面声明。这也是他提交给国际民航组织道德操守办公室的报告副本。其中驳斥了对他的指控。

声明中包括与萨德教授签署合同的记录。由此可以看出，萨德教授的专业是信息系统及技术的管理。从2010年12月开始为国际民航组织担任顾问。 到2019年3月最后一次，总共与国际民航组织签署过10份单独的合同。这些合同加起来总计57万美元。其中包括他的博士生代表国际民航组织签字的24万元。

加拿大广播公司了解到，今年6月，国际民航组织的秘书长助理兼道德官员还发现，万先生的博士论文评审委员会总共有六名成员，其中有4名与万先生存在“合同”关系。并将此通知了大学有关部门。

在这一涉及利益冲突和道德操守的事件发生两年后，国际民航组织说已于9月11日开始调查。而令人感到不解的是，9月25日，万先生再次被聘任为国际民航组织高级行政人员。