油管争议 温市环评司法覆核败诉

　　图为多个塬住民部族领袖今年3月参与反对油管扩建的示威游行。(资料图片)

　　卑诗最高法院驳回两项由温哥华市政府及史高米殊部族(Squamish Nation)就扩建跨山输油管(Trans Mountain Pipeline)获得省府环评证书一事提出的司法覆核。市政府表示对省最高法院的决定感到失望，现正研判判决书的内容，尚未决定是否提出上诉。

　　去年6月1日，史高米殊部族提出司法覆核，基于省政府在法律上有责任就输油管方案提供一个公开及正式的平台收集市民意见，指控省政府未就有关计划项目充分咨询公众。另一项司法覆核由温市府提出，基于省政府未有就环境、经济、社会、历史文物及健康等方面作进一步评估，指控省政府违反程序公义，向康德摩根公司(Kinder Morgan)发出了环境评估证书。

　　这两项司法覆核在昨日均被卑诗最高法院驳回。法官格雷斯尔(Christopher Grauer)指出，卑诗省政府有合理地评估环境，并向康德摩根公司发出有关证书。

　　市府发言人表示，判决书只能判断省政府是否有按照既定的行政及法律程序，为输油管项目发出环境评估证书。但未能触及有关加拿大国家能源局(National Energy Board)及联邦政府在批核输油管项目的程序是否合法，也未能决定这个过程是否合宪。市府发言人又指出，他们期望能够在尊重法治和法律责任的情况下，平衡经济的利益和环境的保护。

　　卑诗省府反油管 角色尴尬

　　仍需护航批核环评程序

　　跨山输油管计划一直是备受争议的项目，卑诗省长贺谨(John Horgan)多次表明反对输油管方案。此外，贺谨与同属新民主党的阿省省长诺特利(Rachel Notley)就输油管项目在多个场合中针锋相对。诺特利及加拿大总理杜鲁多分别先后多次发言支持跨山输油管计划。而卑诗省政府虽然反对方案，但在今次由市政府提出的司法覆核案中，需要为省政府过去在批核环境评估证书的程序中护航。卑诗省律政厅长尹大卫(David Eby)指出，省政府一直按照上届政府的程序和步伐发出环境评估证书，亦无意拖延跨山输油管方案的进程。

　　而今次温哥华市政府的司法覆核，虽然被卑诗最高法院驳回，但市政府仍然可以申请上诉，以进一步挑战输油管项目在公众咨询及发出环境评估证书上的程序公义。惟今次诉讼被判败诉后，市政府需要支付双方在法庭程序的费用。

　　此外，康德摩根公司因工程未能获得联邦政府的保证，而发出了最后限期，指在下周四(5月31日)前，倘若未能获得实际的保证，确定输油管计划能够顺利进行，他们将考虑撤资。倘若康德摩根公司撤出计划，联邦政府需寻找可行的方法继续进行项目，然而，该项目仍然会面临卑诗省政府及温哥华市政府正在或可能提出的多项法律控诉，包括市政府有可能就本案提出的上诉。