加拿大对中国电动车的政策正在发生重大变化。
6月22日,加拿大工业部长乔美兰(Mélanie Joly)表示,加拿大会坚持履行已经达成的协议,在未来五年逐步扩大低关税中国电动车进口配额,到2031年,每年允许进入的车辆将达到约6.7万辆。
与此同时,包括比亚迪、奇瑞、吉利在内的多家中国车企正在积极研究如何在加拿大投资建厂或开展合资生产。


中国电动车进口配额将继续扩大
乔美兰周一表示,加拿大将履行总理卡尼今年1月与中国达成的协议。
按照协议,今年将允许4.9万辆中国产电动车以约6%的关税进入加拿大,此后进口配额每年增加6.5%,到2031年,年度进口额度将达到约6.7万辆。
乔美兰表示:“这一安排今年1月就已经公布,因此不会有任何变化。”
2024年,加拿大曾追随美国,对中国制造电动车征收100%的额外关税。但今年1月,卡尼政府选择与中国达成新的贸易协议。
与此同时,中国也大幅降低了针对加拿大菜籽油、油菜籽以及其他农产品的报复性关税。
卡尼政府认为,这项协议有助于恢复加拿大农产品进入中国市场。
乔美兰表示:“协议内容非常明确。加拿大渔民和农业生产者因此获得了更好的中国市场准入。”

中国车企有意投资加拿大
乔美兰上周访问上海和北京期间,会见了四家中国企业比亚迪、奇瑞汽车、吉利控股和上海隆擎汽车技术公司。
她表示,这些企业都在研究如何利用加拿大新的低关税配额政策。更重要的是,这些企业均表达了在加拿大开展本地生产合作的兴趣。
乔美兰说:“所有这些企业都愿意探索在加拿大成立合资企业,并在加拿大进行生产。”
不过,加拿大政府并不会无条件欢迎中国车企投资。乔美兰强调,任何合作都必须满足若干前提:
首先必须是加拿大控制的合资企业,加拿大方面要求企业控制权必须掌握在加拿大一方。
中国车企进入加拿大后必须建立本地供应链,加拿大希望零部件和供应体系能够实现本地化。
乔美兰明确表示,政府不会接受“组装车”(kit cars)模式,即绝大多数零部件在海外生产,仅将零部件运到加拿大进行组装”的投资模式。
她认为,这种方式无法真正创造加拿大本地就业。她表示:“我们必须确保把这件事情做好。”


据彭博社此前报道,加拿大政府已经与汽车巨头Stellantis进行讨论,双方探讨了在安省布兰普顿一座闲置工厂生产中国电动车的可能性。
相关车型可能来自Stellantis与中国浙江零跑科技有限公司的合资项目。不过,目前尚不清楚这一合作是否能够满足加拿大提出的本地化生产条件。
中国产电动车已经进入加拿大
事实上,今年5月开始,中国制造电动车已经通过新的低关税配额进入加拿大市场。
但目前进入加拿大的绝大多数车型并非中国品牌,而是特斯拉上海超级工厂生产的车辆。
加拿大政府目前仍在研究具体配额分配机制,可能会对单一车企能够使用的配额数量设限,以确保多家企业都能分享这一政策红利。
加拿大汽车行业目前正面临双重挑战。一方面,美国关税政策持续冲击加拿大汽车产业。另一方面,北美电动车投资热潮明显降温。
今年5月,本田汽车宣布无限期暂停其在安省阿利斯顿价值150亿加元的电动车电池供应链项目。
这一决定令当地就业和投资前景受到影响。不过,乔美兰对此表示乐观。