俄罗斯总统蒲亭3月31日签署命令,要求外国买家4月1日起须以卢布支付俄国天然气,否则合约中止;但当天对欧洲国家的供应并无切断迹象。为何莫斯科祭出如此手段?买方如何因应?
●新令背景
路透社报导,蒲亭(Vladimir Putin)这个动作,是为了报复西方惩罚俄罗斯侵略乌克兰而采取制裁措施。莫斯科自称是在乌克兰进行”特殊军事行动”,并指西方制裁是对俄国发动经济战争。
若能让西方国家用俄罗斯货币卢布来支付天然气,将能减轻俄国外汇存底受到制裁的冲击,同时支撑卢布汇价。
今年以来,欧洲每天要花费2亿至8亿欧元(约新台币63亿至254亿元)购买俄罗斯天然气。若这些支付都兑换成卢布,将大大提振俄币价值。
● 如何执行?
根据命令,俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)将成为俄国天然气贸易支付专责中介机构。外国买家须先将外币支付汇入在该行开立的特殊账户,银行再代为买进卢布进行换汇,接着将兑换好的卢布支付金汇入另一个特殊账户。
英国已在3月将俄罗斯天然气工业银行列入禁止往来的实体名单。但在欧洲下令将一些俄国银行排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统外的名单上,并没有这家银行。
●若供断影响是?
欧洲能源需求大量仰赖俄罗斯供应,消费的天然气约4成来自俄国。若莫斯科决定切断供应,可能引发欧洲天然气短缺,造成当地工厂关门,区域能源价格也可能飙涨至后果严重的水平。
受到供应疑虑影响,欧洲基准荷兰天然气价格今年已数度创下历史新高,并已令欧洲通货膨胀升温,经济衰退的风险也上升。
欧洲最大经济体德国已经启动应变计划,一旦天然气供应量太低,可能实施限电。
●外国买家会配合吗?
目前为止看来不太可能。西方国家先前已表示,俄罗斯若改为只接受卢布支付天然气,是违反合约,必须要花至少数个月时间重新协议。
德国经济部长哈柏克(Robert Habeck)3月31日说,莫斯科这种做法形同”敲诈勒索”,西方盟邦不会让其得逞。法国经济部长勒麦尔(Bruno Le Maire)当天也表示,法德两国已为俄国天然气可能断供做准备。
●接下来会如何?
莫斯科看来得确实停止输送天然气给欧洲联盟(EU),才能胁迫买家屈从。
不过截至1日当天,俄罗斯输往欧洲的天然气并没有断供迹象,依旧稳定透过3条主要管线当中的2条继续输送,分别是穿越波罗的海的北溪1号管线(Nord Stream 1),以及经由乌克兰输往斯洛伐克的管线。
另一方面,欧盟则可能加大反击,对俄罗斯的能源出口祭出限制。
欧盟消息人士30日告诉路透社,欧盟执行委员会(European Commission)正准备对克里姆林宫实施新的制裁措施,严厉程度将视莫斯科在卢布支付天然气一事上的态度。