加拿大各省和联邦政府的债务在新冠疫情下急剧膨胀,与其他国家一样,政府要为紧急卫生事件投入巨额开支,同时也要用纳税人的钱来支持经济。
但是经济师们指出,在加拿大,一些公共开支可能在疫情后永久地处于高水平。
本周公布的2021年度联邦预算案推出多项新举措,包括全国托儿系统,改革就业保险(EI),以及加强老人保障金(OAS)福利。
皇银(RBC)经济师Josh Nye在近期的报告中指出,预算案已经超出推动经济复苏的目标,政府大力增加对老人和低收入工人的拨款,这些都是永久性的开支上涨。
同时,各省的医疗开支早在疫情之前已经膨胀,在疫情结束后也将继续上升。
那么,这是否意味着经济复苏之后,加拿大人要支付更多的税收呢?
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联邦家庭、儿童和社会发展部长胡森在本周接受51网采访时表示,政府不会提高任何针对普通民众的销售税或健康税。他说,目前的预算计划是我们能够负担得起的。为了确保疫情后经济的复苏,我们必须从现在开始对加拿大人民作出投资、对商家、家庭和社区作出投资。鼓励消费者开支的最好办法是支持中产家庭。
针对疫情福利补贴延长,胡森还表示,在当前疫情下,政府会继续支持加拿大人,只要疫情在,政府的支持和补助就会一直在。
但是贺维学会(C.D. Howe Institute)的Bill Robson指出,2021年联邦预算案中暗示了更高的税收。
他说,学会对预算案的分析显示,“我们真的已经处在刀刃上。”
根据预算案,2021-21年度的联邦赤字是3540亿元,2021-22年度是1550亿元,之后两年的赤字都将超过500亿元。直到至少2025-26年度,联邦债务都将处于GDP的50%左右。
一旦借贷成本上升,或者经济增长受挫,这个比率就会升高。
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Robson指出,预算案中提到的几项增加收入的措施,如豪华车船和飞机的奢侈税,对于平衡赤字的作用有限。学会提倡提高货劳税(GST),但是长达739页的预算案并没有提及。
GST自2008年以来一直是5%,Robson认为提高GST可以有效、有力地增加政府收入。
他和许多经济师都认为,相比GST,提高收入税会劝阻人们工作,提高公司税会把企业赶出加拿大,所以GST是更好的选择。
经济师还认为,提高GST的最佳时机是2023年,也就是当经济已经站稳脚跟,加拿大人受益于COVID-19紧急福利金之后更有财力来负担。
省销售税或调涨
另一方面,渥太华大学财政研究和民主研究所的首席经济师Mostafa Asfari则认为,联邦政府的债务与GDP比将会逐步下降,并称目前的财政结构和财政政策是可持续的。
他指出,政府的开支目前与GDP增长基本同步,社会拨款不超过3%,低于长期GDP增长率4%。医疗拨款和平衡拨款也与GDP增长挂钩,不会超出经济的增长。
不过,利率的变化可能导致联邦财政陷入危机。Asfari警告说,如果未来4-5年,利率上调2%,债务与GDP比率就降不下来。
另外,各省的医疗开支也相当庞大,约占各省预算的40%,并且由于药费的不断上涨,医疗开支在疫情后仍会快速上升。为此,Asfari认为省销售税将会上调。
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