不列颠哥伦比亚省政府近期批准并实施了对BC建筑规范的修改,允许新的小型多户住宅建筑仅设一部楼梯。
然而,温哥华市议会批准的指示要求市工作人员考虑类似的修改,以适应温哥华建筑规范,但市工作人员对此持强烈反对态度,主要是出于安全考虑。这一对市议会的负面建议,考虑到了BC省消防救援部门在省政府关于拟议修改的咨询中提供的重要反馈。
省政府的新规允许高达六层的住宅建筑(每层不超过24名住户)只设一部疏散楼梯。此前,三层及以上的建筑至少需要两部疏散楼梯。
由于温哥华有自己独立于省级规范的建筑规范,适用于所有其他市镇,因此有权决定是否采用类似政策。目前,温哥华要求两层以上的建筑必须有至少两部疏散楼梯。
新的省级规定要求这些建筑必须实施额外的生命安全设计措施,以降低相关的安全风险,包括使用不可燃的楼梯材料、较宽的楼梯、用于空气加压的机械风扇系统以保持烟雾远离楼梯、楼梯加压风扇的应急电源、电缆的防火保护,以及与火警报警系统连接的住宅单元门的保持装置。
为了建一栋三层及以上的多户住宅,并且只设置一部疏散楼梯,建筑业主/运营方需要确保设备始终处于良好维护状态,市工作人员表示。随着时间的推移,这类设备可能会产生高昂的维护或修理成本。
市工作人员在报告中提到:“温哥华仍面临在多户建筑中维护消防保护系统的挑战,同时确保居民生活在安全和可居住的环境中,尤其是对于年长、行动不便及弱势群体。”
“如果建筑业主未能及时维护单疏散楼梯的生命安全系统,即使在市政府采取法律行动的情况下,要求居民撤离则将是极端且最终的选择。”
另一个主要的担忧是,单一疏散楼梯同时用于居民撤离和消防人员进入时,可能导致楼梯拥堵。此外,为消防员使用的水管入楼梯的门必须保持开启,这将导致烟雾渗入楼梯。为了有效,楼梯的空气加压系统需要保持门关闭。
市工作人员还指出,西雅图长期以来对类似建筑采用单一疏散楼梯设计的做法,常被该建筑概念的支持者引用为范例。然而,市工作人员强调,西雅图的消防部门并不支持这种建筑大规模扩展,并表示“要使单疏散楼梯发挥作用,需要的消防能力远超北温以及温哥华的几乎所有消防部门。”
省政府及其支持者认为,这类建筑是利用较小地块(甚至是单一家庭地块)建设更多住房的一种方式,同时提高了项目的灵活性、降低了成本,有助于在公共交通导向的开发区域内提高密度,以及潜在地改善建筑的能效。
在纽约市和许多欧洲城市,新的单出口楼梯建筑设计也被允许。