温市放宽建双拼屋 明年2月前不变

　　温哥华新一届市议会的市议员认为前朝未曾足够谘询便通过容许独立屋用地可建孖屋的修例，俗称"孖屋附例"(Duplex Bylaw)，而现届议员有意"快速"推翻该项只实施半个月的新例，但遭到提醒要推翻该修例也应先进行适当的公众谘询，否则变相自打嘴巴，给人"闭门造车"感觉，即使不寻常地跳过谘询，最快亦只能在明年2月公听后投票推翻。市议会最后同意，指示市府职员在下月中提交有更多资料的报告。另外，自孖屋附例实施半个月以来，一共收到3宗申请。

孖屋附例适用于大部分独立屋用地，只有红色区域不适用。（资料图片）

　　温市无党派协会(NPA)市议员哈德威克(Colleen Hardwick)提出"重新考虑"孖屋附例的动议来试图推翻它，但经过连日讨论及最后遭另一议员质疑及提出修改后，唯一投反对票者却是哈德威克本人。

　　她指，孖屋附例就如一个由前朝遗下的烦恼，她称自己不是反对孖屋，但关注到前朝未有进行足够的谘询便通过该修例。她日前提出的动议想市府职员快速提交报告，包括取消孖屋附例的附例草拟条文，若此后获得通过，草案便可在下月中经议会投票去进行公听。

　　不过，市府高级职员则提醒市议员，他们现在不能就撤销孖屋附例而进行投票，因为孖屋附例已获通过，当市议会就改例作出决定前，按例需先进行公听。

　　温市首席规划师凯利(Gil Kelley)指出，有关推翻的过程并不容易，同时也无法迅速做到。

　　他指，孖屋附例在今年9月获通过前，已进行了4个月的程序，有4名市府规划师及来自法律、工程和建筑部门职员的研究，所花的职员时间大约价值20万元至30万元。

　　他并提醒，要撤销附例便会将职员原本用来研究制定全市发展规划(city-wide plan)的工作时间分薄；该计划是指一份市议会日前通过，要制定一套处理温市多方问题，如房屋可负担、交通及增加密度等的全面计划。

　　凯利续指，新的公听仍会使居民及有兴趣建孖屋的民众感到混乱。

　　温市市政经理约翰斯顿(Sandhu Johnston)强调，当温市人员拦下全面计划及可负担房屋的工作，而改去进行跟之前一样的公众谘询，但方向改成撤销孖屋附例，这需要更长时间和更来的资源。

　　哈德威克后来指，并不是要进行全套的谘询，"我们需要一个公听会可迅速地废除那会影响市的分区条例(孖屋附例)。"她又问凯利能否最快在60天内去废除该附例。

　　凯利回答指，若果市议会想那样，职员可就此最快在明年2月中进行公听会，"但这便会将公众谘询程序，一个我们一般会做的程序跳过。"他提醒说，那是不寻常的做法，"至于那风险，在部分人眼中则是没有谘询下去办，你必须明白那风险。"

　　他指9月孖屋附例通过前，市府进行了逾一年的谘询，属10年房屋策略内，公众就如何将低密度社区的增加其密度而进行过讨论，若果按哈德威克的动议快迅废除孖屋附例，"我们就如什么都无做。"

　　另一政党OneCity Vanouver市议员博伊尔(Christine Boyle)此刻便质问："容我搞清楚一点，上述就废除(孖屋附例)的建议是否要少做谘询吗？但原本不就是因欠缺有意义及足够的谘询而抨击(孖屋附例)吗？"

　　她认为，市议会此举反而会被指控，谘询不是真的为了探讨民众为何反对孖屋；因此她提出修改哈德威克的动议，改成指示职员于12月中重返市议会时提交更多资料，届时职员仍会提交有关推翻孖屋附例的另一新附例的草拟内容。

　　绿党市议员卡尔(Adriane Carr)认为，现时可使市议员到12月再开会时能够进行更全面的辩论。

　　博伊尔的修改动议中亦指示职员就废除孖屋提供更多资料，包括所需进行谘询的开支，以及其在时间限制上的影响和对全面计划有何影响。

　　孖屋附例已在10月30日引入实施，温市府对本报指出，到目前为止，温市府已收到3份独立屋地兴建孖屋的申请，而只要附例未改，独立屋的业者仍可继续向市府提出申请。