加拿大政府与卑诗省政府联合推出了一项计划，旨在从盈利性私人开发商手中购买数千套空置公寓，并将其改造成可负担住房。这一干预性住房措施引发了广泛的争议和讨论，成为近年来最受热议的话题之一。
虽然政府将该倡议称为利用现有住房快速提供可负担住房的有效方式，但越来越多的批评者表示，这可能会成为纳税人对开发商的资金救助。同时，行业代表则认为，其最终结果将取决于尚未公布的关键细节。
新的加拿大-卑诗省公寓改造合作伙伴关系上周由总理马克·卡尼和省长大卫·埃比共同宣布，作为两政府更广泛的十年基础设施与住房协议的一部分。
根据新的合作伙伴关系，联邦政府的“建设加拿大住房”机构与省政府的BC住房将利用“创新融资工具”把优先发展区域超过2,200套空置公寓改造为可负担住房。
根据联合声明，政府认为该计划是“增加住房供应最快、最有效的方式之一”，使人们能够比等待新建住房更快搬入可负担的住所。
除了标题承诺之外，目前发布的细节非常有限。政府尚未确定将在哪些地区购房、如何定义可负担性、开发商的付款标准，以及将采用何种融资结构。
此公寓改造倡议与一项更广泛的方案同时宣布，其中包括在未来十年内提供高达32亿加元的资金，以使BC省市政府对符合条件的新住房项目的开发费用降低最高50%——这与2026年5月联邦和安大略省政府为安大略省宣布的联合战略类似——并扩大住房支持基础设施，以及一笔一次性的2.84亿加元联邦转移资金，旨在减少新住房建设的障碍。
卡尼总理表示：“加拿大人明确赋予了我们的政府建设更强大国家的使命——一个人们能够享有更多机会、降低成本、安全社区及负担得起住房的国家。”
埃比省长表示，这一合作伙伴关系“在卑诗省采取的强有力住房措施的基础上，进一步简化了住房建设并投资于社区所需的基础设施。”
联邦住房和基础设施部长、前温哥华市长格雷戈尔·罗伯逊表示，该协议“将有助于降低建筑成本，释放新的住房供应，加快项目实施。”
卑诗省住房部长克里斯廷·博伊尔表示，省政府将“与联邦合作伙伴共同寻找务实、创新的解决方案，以便我们的社区能够持续发展，提供人们所需的住房和基础设施。”
这一公告立即引发了人们的关注，因为提出的收购规模与当前住房市场的情况不相上下。
当被问及对此的看法时，温哥华房地产公司Goodman Commercial的负责人马克·古德曼表示，如果大部分购房发生在大温地区，这一倡议可能会产生显著影响。
他表示：“收回2,200套公寓将占据很大一部分——大约是未消化公寓库存的50%。”他强调，这“将有效消耗大温地区目前超过一半的库存。”
古德曼指出，根据加拿大抵押贷款和住房公司（CMHC）数据显示，2026年5月，大温地区有4,376套已完成但未销售的公寓，相比之下，去年同期为2,488套，增长了76%。
他还指出，这一库存主要集中在本拿比、里士满以及库提伦/港穆迪地区，其中混凝土高层建筑占据了近80%的未售出完成库存。
他表示：“仅靠这一板块就可以填满整个计划。”这暗示了如果该计划集中在混凝土建筑上，将可能带来的影响规模。
古德曼估计，以当前每套大约110万加元的平均价格购买2,200套公寓，可能需要在22亿至25亿加元之间的资金，且还需承担额外的持有或改造费用。
这2,200套公寓大约占25家私人开发商持有的所有项目的77%，而这些开发商目前有多个未售项目在册。
他认同政府官员的观点，认为这样的举措能够迅速消化已完成的空置住房，给开发商提供财务救助，降低急售的可能性，并将已完成的住房快速投入使用，而不是等待新建住房。
然而，他也警告称，该计划在纳税人价值和潜在市场扭曲方面提出了重要的质疑。
他补充道，政府成为“最后的主要买家”可能会改变市场预期，减少开发商根据需求变化而调整价格的激励。
古德曼告诉《每日蜂窝城市》，如果该计划以接近市场的价格（或仅略低于）购买原本针对高端买家的单位，那么价值与成本的问题就会显现出来。
“这也削弱了市场正常信号——价格和消化率——否则会推动开发商调整其后续建筑的类型和数量。”
他还提到，这项针对新空置公寓的最新计划与省政府的租赁保护基金（RPF）有些相似，后者“使用纳税人资金推动市场泡沫。”RPF专注于收购可能面临投机和重建风险的老旧保障性租赁住房，旨在保持现有居民的低租金。
古德曼表示，尽管当前市场条件下，这一新公寓计划看起来切实可行，但其成功最终将取决于预计在今年晚些时候公布的细节。
他说：“如果它能以合理的净成本为纳税人提供真实的可入住的可负担住房，并帮助稳定新房市场，且没有过多浪费，那么这是一个有用的过渡方案。”
“但如果大部分仅仅是将开发商的高价库存移交给公共部门，并且附加价值有限，或者减缓了私人市场的自然调整，那么这就是一个昂贵的临时解决方案，未能解决更深层的问题。”
卑诗省城市发展研究所的首席执行官迈克·德拉蒙德表示，业界已经提出了不同的方法，旨在为开发商提供一些救助并释放新的住房供应。
德拉蒙德告诉《每日蜂窝城市》，我们主张将这笔资金用于扩大对所有买家的GST退税，正如在安大略省所做的那样。
他表示：“这一做法将有助于去除未售出的库存，并使建筑商更有信心推进新住房项目。”
德拉蒙德补充说，政府似乎转而选择了一个专注于帮助首次购房者购买公寓的计划。
“政府选择了不同的方法，利用资金以有针对性的方式帮助首次购房者购买公寓，”他继续说道。
“目前细节仍然有限，我们将密切关注该计划的设计，以确保它为买家提供实质性支持，同时帮助建设更多住房。”
《每日蜂窝城市》还联系了九家主要私人开发商，但在当下细节尚不明确的情况下，None of them wished to comment.
该提案也成为了一个重要的政治争议点。
在周日的一场新闻发布会上，加拿大保守党领袖皮埃尔·波利埃夫多次将这一倡议描述为对开发商和贷款人的救助。
他直言：“这真是个笑话。”
“如果你想让这些公寓更可负担，开发商就应该将价格降低到人们能够承受的水平。”
他认为，在住房繁荣期间建设项目的开发商应该承受与市场状况下降相关的任何财政损失，而不应由纳税人承担。
波利埃夫表示：“总会有人会亏损。我不认为应该是那些打着最低工资工作的单身母亲……应该是那些最初做出决策的银行家和开发商。”
波利埃夫还批评政府官员所描述的“创新财务工具”，认为这一提案实际上是将开发商和金融机构的损失转嫁到纳税人身上。
他说：“什么创新财务工具？听起来像魔法。”联邦保守党领袖表示：“通常将高价空置公寓变为可负担住房的创新金融工具，就是让价格下降，直到有人能够负担得起购买或租赁。那为什么不让这一过程自然发生？”
他说：“这意味着政府会高价购买，低价出售，然后把账单留给纳税人……开发商和银行赚取利润，而纳税人则承担损失。”
卑诗省的保守党周一也发布了类似的批评。
卑诗省保守党住房批评人士、Surrey-Serpentine River 的省议员琳达·赫普纳表示：“住房危机不会通过浪费纳税人的钱来人为挽救开发商而得到解决。”
她指出：“如果公寓单位的售价过高，市场力量会导致价格下调，直到人们可以负担得起为止。但如果开发商知道政府会在公寓空置足够长的时间后提供救助，他们就不会降价，这将使住房危机更加严重。”
赫普纳认为，政府应该实施减少税收、加快审批和降低建筑成本的措施。
卑诗省保守党领袖凯莉-琳·芬德雷表示，NDP领导下的省政府的整体商业环境已经抑制了投资，而检察长批评人士和里士满-昆士伯区的省议员史蒂夫·库纳尔则认为法律上的不确定性削弱了投资者的信心。
前卑诗省保守党领袖约翰·拉斯塔德在社交媒体上也对该提案表示批评，称其为“补贴无能”，并指责联邦和省政府阻止市场自行调整。
随着政府预计在未来几个月内发布更多的项目细节，许多观察家表示，这场争论可能最终会围绕哪些仍未解答的问题展开——包括将会在哪些地区采购单位，政府会支付多少，如何定义可负担性，以及这一倡议是否代表创造可负担住房的高效方式，还是对私人住房市场的一次昂贵干预。
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