积压旧申请先处理新申请 申办人抱怨移民部没回应

加拿大是移民国家。(加新社)

联邦移民、难民及公民部（IRCC）处理移民申请的效率低下，而且没有规律，很多早期申请人抱怨移民部无视旧申请而优先处理新申请，移民部没有回应这个问题。

宾顿市的Manmeet Kaur在去年9月申请担保她的新婚丈夫从印度来加拿大与她团聚时，选择在网上提交申请。通过新的政府门户网站进行的电子申请应该更快，而且这样不会在邮寄过程中丢失重要文件或与其他人的文件混在一起，比如结婚照片和个人身分证明。

但是，Kaur发现比她申请时间晚的人都陆续收到了所谓「AOR」，即「收件确认书」（Acknowledgment of Receipt），而自己却仍然没有收到AOR。AOR只有在移民官员彻底检查确保申请文件完整后才会发出。这时，申请人就会收到一个档案号，并开始实际处理申请。

Kaur说：「许多9月份的申请人已经在1月和2月收到了护照申请和决定。当我们仍在等AOR时，一些人已经带著他们的配偶来了。现在1月和2月的申请者也得到了他们的AOR。而自己从去年7月和丈夫分开至今未能团聚。」

移民处理时间的不一致一直让申请人感到困惑和恼火。Kaur认为应该是先到先得，她理解移民局看到的每份文件都是不一样的， 有的文件需要的时间更长，但是如果只检查文件是否完整，应该没有什么区别。

然而，随著移民积压申请激增到超过180万个，以及旧的申请在移民部中断办理期间中堆积起来，申请人的挫败感已经达到沸点。移民部正在将一些移民项目申请的数字化，到今年夏天，60多个项目中共有17个项目实现了数字化。此外，社交媒体群的扩散使人们更容易跟踪文件和比较审理时间，以关注系统的透明度和问责制。

过去，移民部总是说移民处理时间取决于案件的复杂性和档案的完整性。记者询问移民部AOR是如何处理的，以及为什么申请人似乎没有按照时间顺序处理，在发稿前没有收到回覆。

渥太华移民律师Tamara Mosher-Kuczer表示，移民部的处理时间在各个项目中都不稳定。3月，她和加拿大移民律师协会（Canadian Immigration Lawyers Association）的其他同事推出了他们自己的跟踪器，以追踪公民和永久居民的处理时间。

她发现，提交纸质申请的配偶担保人比在同一时间在线申请的人提前两个月收到AOR。（由于疫情，移民局不得不将纸质申请扫描到系统中，以便工作人员可以在家里处理文件。移民部提醒申请人，纸质申请预计需要更长的时间才能拿到官员手中）。

Mosher-Kuczer说：「看起来他们处理新申请的速度比他们处理库存的速度快得多。库存是纸质（申请）。所以他们说这很难，因为已经数字化了，但这没有意义，因为他们先处理新的纸质申请。」

她说，同样的情况也发生在其他申请中，例如为刚出生的移民发放初始永久居民卡，这应该是一个自动的过程，没有审核官员者的参与。然而，这些申请并不是按照申请的顺序来处理的。因此等待时间各不相同。Mosher-Kuczer质疑，为什么这些申请不按照先来后到的方式处理，理由是什么？她试图联系移民官员，但是没有回覆。